人社部日前清理部分文件，《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》被廢止引人關(guān)注

【焦點(diǎn)關(guān)注】勞動合同解除后的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償之變

近日，人社部對適用期已滿、已有新規(guī)定替代、原有依據(jù)已廢止等文件進(jìn)行了清理。其中，《違反和解除勞動合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》(即勞部發(fā)〔1994〕481號文，業(yè)內(nèi)稱之為481號文)被廢止，引起業(yè)內(nèi)的廣泛關(guān)注和討論。

481號文被廢止后，會對勞動者和企業(yè)產(chǎn)生哪些影響?《工人日報》記者就此采訪了多位勞動法專業(yè)人士。

“481號文早就該廢止了”

北京德恒律師事務(wù)所律師崔杰介紹，1994年通過的《勞動法》規(guī)定了用人單位應(yīng)當(dāng)支付解除勞動合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)母鞣N情形，但并未明確規(guī)定具體應(yīng)當(dāng)如何支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，只是“應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償”。

“為使有關(guān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)囊?guī)定便于操作，原勞動部于1994年12月發(fā)布481號文，1995年1月施行。”崔杰說。

在北京偉衡律師事務(wù)所律師姚均昌看來，481號文距今已達(dá)23年之久，其中短短的13條的規(guī)定內(nèi)容，實踐中或被《勞動合同法》相關(guān)內(nèi)容替代，或與目前勞動關(guān)系的處理及經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相吻合，不適用當(dāng)前法制化進(jìn)程的節(jié)奏，“481號文早就該被廢止了”。

“按理說，481號文從2008年就該停止執(zhí)行。但由于沒有明文廢止，導(dǎo)致481號文的規(guī)定是否可以繼續(xù)適用的爭論，在勞動爭議司法實踐中一直沒有停止。”崔杰說。

中國勞動關(guān)系學(xué)院勞動關(guān)系系講師王侃也認(rèn)為，481號文被廢止是勞動法治發(fā)展的必然。在一些規(guī)定上，該文與勞動法律存在不一致的問題，影響了勞動爭議裁審銜接。

一些經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不再支持

根據(jù)481號文規(guī)定，用人單位克扣或無故拖欠勞動者工資的，以及拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬的，除在規(guī)定的時間內(nèi)全額支付工資報酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;支付勞動者的工資報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，須另外支付相當(dāng)于低于部分25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;用人單位解除勞動合同后，未按規(guī)定給予勞動者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，除全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還須按該經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金數(shù)額的50%支付額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

但《勞動合同法》則規(guī)定，用人單位有安排加班不支付加班費(fèi)等情形的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分;逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金。

北京知名勞動法律律師張志友說：“《勞動合同法》生效后，481號文廢止之前，在用人單位存在上述情形時，關(guān)于勞動者要求用人單位支付25%經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及50%額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的請求是否應(yīng)予以支持，各地司法實踐一直存在爭議。481號文廢止后，這個爭論可以停止了。”

“但這并不意味著企業(yè)拖欠工資得不到懲罰，而是罰得更重了。只是有了處罰前置程序，即勞動者要到勞動行政部門投訴，勞動監(jiān)察部門督促支付后，逾期仍不支付的才有加罰。”張志友說。