望里鎮(zhèn)羅厝村等15村社抱團(tuán)購(gòu)買(mǎi)蒼南縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)小微園廠房、錢(qián)庫(kù)鎮(zhèn)東浹頭村等45個(gè)村抱團(tuán)投資新安小微園……蒼南縣作為浙江省財(cái)政幫扶資金“折股量化”首個(gè)試點(diǎn)縣，近年來(lái)涌現(xiàn)多個(gè)抱團(tuán)投資小微園的幫扶項(xiàng)目。這些“折股量化”小微園幫扶項(xiàng)目由各級(jí)財(cái)政幫扶資金為主導(dǎo)，加上村鎮(zhèn)抱團(tuán)投資，為項(xiàng)目村的集體經(jīng)濟(jì)和低收入農(nóng)戶(hù)打通可持續(xù)的“造血”動(dòng)脈，打造蒼南特色的促共富“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”。

“折股量化”助力“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”新增收

因地制宜打開(kāi)“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”增收新渠道，解鎖共富新“密碼”。在“中國(guó)清潔用品第一鎮(zhèn)”——望里鎮(zhèn)，幾乎是家家戶(hù)戶(hù)生產(chǎn)再生紡織產(chǎn)品，有90%以上居民從事紡織業(yè)，其中再生棉紗類(lèi)清潔用品份額占全國(guó)細(xì)分市場(chǎng)50%，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、日本等幾十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

(資料圖片)

正是有了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，望里鎮(zhèn)的企業(yè)生產(chǎn)廠房供不應(yīng)求。2021年，望里鎮(zhèn)羅厝村等15村社抱團(tuán)購(gòu)買(mǎi)蒼南縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)小微園的廠房，用財(cái)政幫扶資金“折股量化”為主導(dǎo)，探索“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”新增收渠道。

在位于河口村的蒼南縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)小微園里，望里鎮(zhèn)羅厝村等15村社抱團(tuán)投資的項(xiàng)目在園區(qū)第9幢廠房樓上，共計(jì)面積900平方米，租給望里鎮(zhèn)政府用于“望紡黨建綜合體”用房，綜合體內(nèi)有紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史館、書(shū)房、會(huì)議室、職工健身房等功能布局。

望里鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)林昭煌介紹，此“折股量化”消薄項(xiàng)目，購(gòu)買(mǎi)廠房的資金分別由財(cái)政幫扶資金投入300萬(wàn)元，村民自籌48萬(wàn)元，15個(gè)村集體出資348萬(wàn)元組成，從建設(shè)方購(gòu)買(mǎi)后再出租，目前是由望里鎮(zhèn)政府租用。據(jù)蒼南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，15個(gè)行政村社抱團(tuán)購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)廠房作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，此物業(yè)年收益租金30萬(wàn)元。其中分配低收入農(nóng)戶(hù)資金15.05萬(wàn)元，分配戶(hù)數(shù)270戶(hù)。

多地村鎮(zhèn)抱團(tuán)

開(kāi)啟“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”精準(zhǔn)幫扶

在望里鎮(zhèn)除了羅厝村等15村社抱團(tuán)購(gòu)買(mǎi)蒼南縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)小微園廠房外，還有望里鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)有限公司和護(hù)法寺村等18個(gè)村抱團(tuán)投資循環(huán)經(jīng)濟(jì)小微園廠房，此項(xiàng)目投入幫扶資金393萬(wàn)元，年收益39.3萬(wàn)元，分配到低收入農(nóng)戶(hù)資金26.4萬(wàn)元，分配戶(hù)數(shù)470戶(hù)。這些小微園物業(yè)廠房主要用于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的棉紡清潔用品、寵物玩具等生產(chǎn)用房。

在錢(qián)庫(kù)鎮(zhèn)也有2個(gè)此類(lèi)項(xiàng)目，投資的小微園物業(yè)廠房均用于當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的印刷、箱包等生產(chǎn)用房。其中有錢(qián)庫(kù)尤家園村等16個(gè)村投資新安小微園二期標(biāo)準(zhǔn)廠房，此項(xiàng)目幫扶資金投入480萬(wàn)元，年收益達(dá)16.5萬(wàn)元，分配到低收入農(nóng)戶(hù)資金12.15萬(wàn)元，分配戶(hù)數(shù)175戶(hù)；還有一個(gè)是錢(qián)庫(kù)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)有限公司和東浹頭村等45個(gè)村抱團(tuán)投資新安小微創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目，此項(xiàng)目幫扶資金900萬(wàn)元，年收益達(dá)90萬(wàn)元，分配到低收入農(nóng)戶(hù)資金68.6萬(wàn)元，分配戶(hù)數(shù)553戶(hù)。

在宜山鎮(zhèn)，由宜山鎮(zhèn)新豐村等5個(gè)村投資東跳村再生纖維交易市場(chǎng)，此項(xiàng)目幫扶資金576萬(wàn)元，年收益達(dá)21.89萬(wàn)元，分配到低收入農(nóng)戶(hù)資金16.316萬(wàn)元，分配戶(hù)數(shù)152戶(hù)，廠房主要用于中國(guó)內(nèi)衣名鎮(zhèn)的針織產(chǎn)業(yè)。

這些項(xiàng)目均是將幫扶資金注入到村集體、折股量化到戶(hù)、集中入股到企業(yè)，通過(guò)“抱團(tuán)”大大減輕村級(jí)自籌壓力，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)和低收入農(nóng)戶(hù)增收，也更好服務(wù)當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。

打造“折股量化”

幫扶2.0升級(jí)版

蒼南縣對(duì)于幫扶資金監(jiān)管，進(jìn)行了創(chuàng)新規(guī)范，該縣率先出臺(tái)《蒼南縣財(cái)政扶貧資金折股量化項(xiàng)目收益分配管理辦法（試行）》，規(guī)范“折股量化”項(xiàng)目后續(xù)收益分配管理，明確項(xiàng)目收益的30%用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，70%用于幫扶低收入農(nóng)戶(hù)促增收。

同時(shí)，在項(xiàng)目數(shù)字化管理方面，依托未來(lái)鄉(xiāng)村大腦、“浙農(nóng)幫扶”等數(shù)字化系統(tǒng)基礎(chǔ)框架，創(chuàng)新植入“折股量化”場(chǎng)景，全流程記錄資金來(lái)源、資金使用、項(xiàng)目收益、定向分紅、全要素記錄政策、土地、資金和人力等方面投入情況，促使“折股量化”在陽(yáng)光下運(yùn)行。

此外，在打造“折股量化”2.0版的過(guò)程中，蒼南創(chuàng)新成立“村集體+縣級(jí)部門(mén)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)）+N”模式的新農(nóng)村公司，通過(guò)合作開(kāi)發(fā)、租賃或委托經(jīng)營(yíng)等方式，吸引社會(huì)資本開(kāi)展投資合作；還有龍港新城小微園“飛地”抱團(tuán)增收項(xiàng)目、“蒼南-龍灣山海協(xié)作消薄飛地項(xiàng)目”等“飛地”合作，建設(shè)多種新型幫扶共同體。

原標(biāo)題：幫扶資金+村鎮(zhèn)抱團(tuán)投資小微園打通“造血”動(dòng)脈蒼南打造特色“物業(yè)經(jīng)濟(jì)”促共富