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蒼南打造特色“物業(yè)經(jīng)濟”促共富

來源: 溫州晚報 時間: 2023-08-29 10:17:39

望里鎮(zhèn)羅厝村等15村社抱團購買蒼南縣循環(huán)經(jīng)濟小微園廠房、錢庫鎮(zhèn)東浹頭村等45個村抱團投資新安小微園……蒼南縣作為浙江省財政幫扶資金“折股量化”首個試點縣,近年來涌現(xiàn)多個抱團投資小微園的幫扶項目。這些“折股量化”小微園幫扶項目由各級財政幫扶資金為主導(dǎo),加上村鎮(zhèn)抱團投資,為項目村的集體經(jīng)濟和低收入農(nóng)戶打通可持續(xù)的“造血”動脈,打造蒼南特色的促共富“物業(yè)經(jīng)濟”。

“折股量化”助力“物業(yè)經(jīng)濟”新增收


(資料圖)

因地制宜打開“物業(yè)經(jīng)濟”增收新渠道,解鎖共富新“密碼”。在“中國清潔用品第一鎮(zhèn)”——望里鎮(zhèn),幾乎是家家戶戶生產(chǎn)再生紡織產(chǎn)品,有90%以上居民從事紡織業(yè),其中再生棉紗類清潔用品份額占全國細分市場50%,產(chǎn)品遠銷美國、英國、澳大利亞、日本等幾十個國家和地區(qū)。

正是有了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,望里鎮(zhèn)的企業(yè)生產(chǎn)廠房供不應(yīng)求。2021年,望里鎮(zhèn)羅厝村等15村社抱團購買蒼南縣循環(huán)經(jīng)濟小微園的廠房,用財政幫扶資金“折股量化”為主導(dǎo),探索“物業(yè)經(jīng)濟”新增收渠道。

在位于河口村的蒼南縣循環(huán)經(jīng)濟小微園里,望里鎮(zhèn)羅厝村等15村社抱團投資的項目在園區(qū)第9幢廠房樓上,共計面積900平方米,租給望里鎮(zhèn)政府用于“望紡黨建綜合體”用房,綜合體內(nèi)有紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史館、書房、會議室、職工健身房等功能布局。

望里鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長林昭煌介紹,此“折股量化”消薄項目,購買廠房的資金分別由財政幫扶資金投入300萬元,村民自籌48萬元,15個村集體出資348萬元組成,從建設(shè)方購買后再出租,目前是由望里鎮(zhèn)政府租用。據(jù)蒼南縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)計數(shù)據(jù),15個行政村社抱團購置標(biāo)準廠房作為經(jīng)營性資產(chǎn),此物業(yè)年收益租金30萬元。其中分配低收入農(nóng)戶資金15.05萬元,分配戶數(shù)270戶。

多地村鎮(zhèn)抱團

開啟“物業(yè)經(jīng)濟”精準幫扶

在望里鎮(zhèn)除了羅厝村等15村社抱團購買蒼南縣循環(huán)經(jīng)濟小微園廠房外,還有望里鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)有限公司和護法寺村等18個村抱團投資循環(huán)經(jīng)濟小微園廠房,此項目投入幫扶資金393萬元,年收益39.3萬元,分配到低收入農(nóng)戶資金26.4萬元,分配戶數(shù)470戶。這些小微園物業(yè)廠房主要用于當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的棉紡清潔用品、寵物玩具等生產(chǎn)用房。

在錢庫鎮(zhèn)也有2個此類項目,投資的小微園物業(yè)廠房均用于當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)的印刷、箱包等生產(chǎn)用房。其中有錢庫尤家園村等16個村投資新安小微園二期標(biāo)準廠房,此項目幫扶資金投入480萬元,年收益達16.5萬元,分配到低收入農(nóng)戶資金12.15萬元,分配戶數(shù)175戶;還有一個是錢庫鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)有限公司和東浹頭村等45個村抱團投資新安小微創(chuàng)業(yè)園項目,此項目幫扶資金900萬元,年收益達90萬元,分配到低收入農(nóng)戶資金68.6萬元,分配戶數(shù)553戶。

在宜山鎮(zhèn),由宜山鎮(zhèn)新豐村等5個村投資東跳村再生纖維交易市場,此項目幫扶資金576萬元,年收益達21.89萬元,分配到低收入農(nóng)戶資金16.316萬元,分配戶數(shù)152戶,廠房主要用于中國內(nèi)衣名鎮(zhèn)的針織產(chǎn)業(yè)。

這些項目均是將幫扶資金注入到村集體、折股量化到戶、集中入股到企業(yè),通過“抱團”大大減輕村級自籌壓力,帶動村集體經(jīng)濟和低收入農(nóng)戶增收,也更好服務(wù)當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)。

打造“折股量化”

幫扶2.0升級版

蒼南縣對于幫扶資金監(jiān)管,進行了創(chuàng)新規(guī)范,該縣率先出臺《蒼南縣財政扶貧資金折股量化項目收益分配管理辦法(試行)》,規(guī)范“折股量化”項目后續(xù)收益分配管理,明確項目收益的30%用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,70%用于幫扶低收入農(nóng)戶促增收。

同時,在項目數(shù)字化管理方面,依托未來鄉(xiāng)村大腦、“浙農(nóng)幫扶”等數(shù)字化系統(tǒng)基礎(chǔ)框架,創(chuàng)新植入“折股量化”場景,全流程記錄資金來源、資金使用、項目收益、定向分紅、全要素記錄政策、土地、資金和人力等方面投入情況,促使“折股量化”在陽光下運行。

此外,在打造“折股量化”2.0版的過程中,蒼南創(chuàng)新成立“村集體+縣級部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門)+N”模式的新農(nóng)村公司,通過合作開發(fā)、租賃或委托經(jīng)營等方式,吸引社會資本開展投資合作;還有龍港新城小微園“飛地”抱團增收項目、“蒼南-龍灣山海協(xié)作消薄飛地項目”等“飛地”合作,建設(shè)多種新型幫扶共同體。

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