廣州出租車擬增夜間服務(wù)費(fèi) 現(xiàn)狀：載客率下降

廣州共有巡游出租車22442輛。(資料圖片) 廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者喬軍偉 攝

1月15日，廣州出租車運(yùn)價(jià)改革聽(tīng)證方案——《廣州市巡游出租車運(yùn)價(jià)綜合配套改革方案》公布，有三套方案，三套方案均提出增設(shè)夜間服務(wù)費(fèi)、電召服務(wù)費(fèi)。前兩個(gè)方案中，起步價(jià)、起步里程及續(xù)租價(jià)不變，第三個(gè)方案提出調(diào)整起步價(jià)及起步里程。三個(gè)方案均優(yōu)化了運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，有利于巡游車行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，調(diào)整幅度分別為6.28%、10.32%、13.63%(不包含電召服務(wù)費(fèi))。

文/廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者耿旭靜、鄧宇晨

現(xiàn)狀：平均載客率下降

方案指出，經(jīng)對(duì)2014~2016年巡游車行業(yè)進(jìn)行成本監(jiān)審，制定了《廣州市巡游出租車運(yùn)價(jià)綜合配套改革方案》。

截至2017年9月，廣州市現(xiàn)有巡游車企業(yè)70家，其中市中心六區(qū)(越秀、荔灣、海珠、天河、白云、黃埔)57家，外圍五區(qū)(花都、番禺、從化、增城、南沙)13家，多數(shù)企業(yè)采取承包制經(jīng)營(yíng)方式，少數(shù)企業(yè)實(shí)行供車制、聘用制、合作制等經(jīng)營(yíng)方式，所占比重較小。

2014~2016年期間，廣州市巡游車主要營(yíng)運(yùn)指標(biāo)有所下降，雙班車日均運(yùn)營(yíng)里程從421.5公里下降為394.53公里，日均載客里程從301.95公里下降為257.86公里，平均載客率從71.64%下降為65.36%。

成本監(jiān)審情況顯示，2014~2016年廣州市巡游車企業(yè)承包制車輛月均單車總收入分別為7310.78元、6509.61元、5801.74元，三年平均為6540.71元;企業(yè)月均單車總成本分別為5100.26元、5043.49元、5094.57元，三年平均為5079.44元。巡游車公司的凈利潤(rùn)率由2014年的30.24%下降為2016年的12.18%，雖逐年下降，但仍處較高水平。

同時(shí)，數(shù)據(jù)顯示，駕駛員月均單車凈收入略上漲。2014~2016年廣州巡游車承包制車輛單車駕駛員(2人)月均營(yíng)運(yùn)總收入分別為26779.62元、25073.54元、23876.41元，三年平均為25243.19元;駕駛員(2人)月均營(yíng)運(yùn)總支出分別為17057.70元、14880.84元、13460.06元，三年平均為15132.86元。2014~2016年期間，扣除營(yíng)運(yùn)總支出后的駕駛員凈收入略有上漲，但低于道路運(yùn)輸行業(yè)平均水平。

影響：對(duì)市民影響較小

三個(gè)方案均優(yōu)化了運(yùn)價(jià)結(jié)構(gòu)，有利于巡游車行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展，調(diào)整幅度分別為6.28%、10.32%、13.63%(不包含電召服務(wù)費(fèi))。本次改革聚焦巡游車在特殊時(shí)間空間的出車率較低的現(xiàn)狀，采取了優(yōu)化候時(shí)費(fèi)、返空里程、增設(shè)夜間服務(wù)費(fèi)等手段，鼓勵(lì)存量運(yùn)力在高峰時(shí)段、機(jī)場(chǎng)客運(yùn)站及夜間時(shí)段上路運(yùn)營(yíng)，改善市場(chǎng)供需關(guān)系。同時(shí)也構(gòu)建了合理的價(jià)格層次，對(duì)引導(dǎo)乘客優(yōu)先選擇公交出行產(chǎn)生正面影響。

經(jīng)測(cè)算，三個(gè)方案巡游車每月單車載客收入可分別增收1587.59元、2609.03元和3445.59元，比2014~2016年3年平均值分別增加了6.29%、10.34%和13.65%。本次調(diào)整收益全部歸駕駛員所有，企業(yè)不參與調(diào)價(jià)收益分配，有利于改善駕駛員收入福利，提高駕駛員職業(yè)吸引力，盤活現(xiàn)有未投產(chǎn)運(yùn)力，調(diào)動(dòng)存量巡游車運(yùn)力規(guī)模。

對(duì)乘客出行需求影響顯示，為分析價(jià)格變動(dòng)會(huì)對(duì)乘客產(chǎn)生的影響，通過(guò)委托第三方機(jī)構(gòu)問(wèn)卷調(diào)查，72.6%的市民認(rèn)為運(yùn)價(jià)提高10%對(duì)其選擇巡游車出行的需求“不受影響”或“影響較小”，因此預(yù)計(jì)三個(gè)方案對(duì)市民出行需求產(chǎn)生影響較小。

方案一在現(xiàn)行基礎(chǔ)運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，25公里以上長(zhǎng)途乘客(占比2.80%)費(fèi)用支出有所增長(zhǎng);方案二15公里以上長(zhǎng)途乘客(占比8.48%)費(fèi)用支出有所增長(zhǎng);方案三對(duì)現(xiàn)行運(yùn)價(jià)進(jìn)行全面調(diào)整，各類乘客費(fèi)用支出均有影響，仍維持在一線城市較低水平。

聽(tīng)證會(huì)參會(huì)名單昨抽簽產(chǎn)生

又訊 (全媒體記者鄧宇晨、耿旭靜 通訊員穗發(fā)宣)昨日，廣州市巡游出租車運(yùn)價(jià)綜合配套改革聽(tīng)證會(huì)的參加人抽簽儀式完成，當(dāng)場(chǎng)產(chǎn)生了部分參與和旁聽(tīng)此次聽(tīng)證會(huì)的代表名單，共計(jì)20人。此次抽簽儀式邀請(qǐng)了現(xiàn)場(chǎng)包括本報(bào)記者在內(nèi)的4名新聞媒體人員擔(dān)任抽票員、計(jì)票員和監(jiān)票員，其中計(jì)票員2名，其余各1名。

據(jù)統(tǒng)計(jì)截至1月14日17：00，有224位符合資質(zhì)的市民報(bào)名參加聽(tīng)證會(huì)，此外，有38位市民報(bào)名成為聽(tīng)證會(huì)的旁聽(tīng)人。

最終，抽票員從155名人選中抽出10名代表;從57位出租車駕駛員報(bào)名者中抽出2名代表;從6名中心區(qū)出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)名者中抽出1名代表;從4名外圍區(qū)出租車經(jīng)營(yíng)企業(yè)報(bào)名者中抽出1名代表;最后，從38名聽(tīng)證會(huì)旁聽(tīng)人報(bào)名者中抽出6名旁聽(tīng)人。隨后，主持人現(xiàn)場(chǎng)宣讀聽(tīng)證會(huì)參加人、旁聽(tīng)人名單。全程由現(xiàn)場(chǎng)的新聞媒體人員監(jiān)督。

值得注意的是，由于公共交通經(jīng)營(yíng)企業(yè)和網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)企業(yè)的代表都分別只有1位報(bào)名者，他們將直接被確定為聽(tīng)證會(huì)參加人;而消費(fèi)者參加人中的低收入階層消費(fèi)者代表由于無(wú)人報(bào)名，則按規(guī)定由民政部門推薦產(chǎn)生1名代表。

據(jù)悉，參與聽(tīng)證會(huì)的專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員和政府部門代表名單均已產(chǎn)生。