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“我以前七八塊地，種地不方便，現(xiàn)在小田并大田，我種地方便了，成本降低了，抗旱又抗了，收割又好收了，產(chǎn)量增加了。”息縣包信鎮(zhèn)香蒲園村村民張春文說。

2017年以前，息縣包信鎮(zhèn)香蒲園村是典型的軟弱渙散村，土地分散化、碎片化、沒有像樣的村級產(chǎn)業(yè)，內(nèi)生動力不足，發(fā)展滯后，面對重重困難，返鄉(xiāng)務(wù)工人員馬波臨危受命，因地制宜、將零散的土地重新整合，發(fā)展特色種植，逐步探索出一條“一戶一田”和“小田并大田”的改革之路。

為了加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，扎實推進鄉(xiāng)村建設(shè)，息縣包信鎮(zhèn)加快推進土地流轉(zhuǎn)、生產(chǎn)托管服務(wù)，探索實施“一戶一田”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

香蒲園村黨支部書記、主任馬波介紹說：“我們香蒲園村開展一戶一田，是按照中央一號文件精神，實行雙綁機制，農(nóng)戶綁定合作社，合作社綁定龍頭企業(yè)，合作社由我們村兩委干部、后備干部和種植大戶成立，合作社成員每年每人可分紅十萬（元）以上，（另外）村干部的報酬是報酬，村集體收入可以達到二十萬（元）以上，這樣我們的干部收入增高了，積極性也調(diào)動起來了，工作也好推動了。”

但在“小田并大田”推動之前，也有不少困難，不少群眾擔(dān)心自己的責(zé)任田被并沒有了，積極性并不高。為了消除群眾顧慮，村合作社還與村民直接簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，以書面形式固定村民土地流轉(zhuǎn)面積，按照協(xié)議，村合作社每年6月份按時給村民發(fā)放土地流轉(zhuǎn)金，因為是本鄉(xiāng)本土的熟人，村民對合作社也很信任，工作進展也很順利，主要分成三類情況，一類是愿意全部流轉(zhuǎn)、一類是部分流轉(zhuǎn)、再一類是不愿意流轉(zhuǎn)，對于確實不愿意流轉(zhuǎn)的，實行“一戶一田”。

村民馬明洲就是部分流轉(zhuǎn)受益者，他說自己的土地流轉(zhuǎn)一部分給村集體，自己還留一小塊“吃菜地”這樣不僅增加了收入，還能保證自給自足。“流轉(zhuǎn)前跟流轉(zhuǎn)后幾乎沒啥差別，我自己種有風(fēng)險，給它租出去，一畝地600，我省心了，我還可以打工，每月打工，跟這個算賬比自己種地還強些，有這個地畝子錢和打工，比自己種還劃算些。”香蒲園村村民馬明洲說。

“一把鑰匙開一把鎖”，滿足不同群眾不同需求，這是香蒲園村在推進土地流轉(zhuǎn)和“一戶一田”工作中的成功法寶。把最便利、最優(yōu)質(zhì)的地塊分給不愿意流轉(zhuǎn)的村民，大大降低了土地流轉(zhuǎn)過程中的矛盾，當然，為了更好地推動流轉(zhuǎn)工作，香蒲園村也是本著先易后難，一家一戶做工作、一組一庒地推進，由組到村，循序漸進。

“香蒲園村實現(xiàn)一戶一田后，有利于土地規(guī)模經(jīng)營，有利于大型機械耕作，有利于土地增產(chǎn)增效，還很大程度減少了鄰里糾紛，促進了村里和諧，下一步，我們將擴大試點范圍，為高標準農(nóng)田整治和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定基礎(chǔ)。”包信鎮(zhèn)鎮(zhèn)長楊保華表示。

截至目前香蒲園村土地流轉(zhuǎn)面積2720.29畝，占全部耕地的73.95%，剩余958.32畝，全部實現(xiàn)了一戶一田。土地流轉(zhuǎn)后，對村民、村集體以及后期鄉(xiāng)里產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整都是十分有利。（郝昱瑋 彭瑩瑩 呂伶儀 易嘯）