新余中院:堅(jiān)持司法為民主線 增強(qiáng)整改落實(shí)實(shí)效
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),新余中院認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央、省委、市委相關(guān)精神,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育、查擺問(wèn)題、整改落實(shí)貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)的始終,把整改落實(shí)作為教育實(shí)踐活動(dòng)的落腳點(diǎn)和著力點(diǎn),把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”這一目標(biāo),著力化解“六難三案”,立學(xué)立查,立改立行,堅(jiān)持司法為民,完善為民服務(wù)舉措,全面加強(qiáng)司法作風(fēng)建設(shè),將教育實(shí)踐活動(dòng)不斷推向深入。
一、加強(qiáng)訴訟服務(wù)建設(shè),提升司法為民水平
加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心建設(shè)。根據(jù)上級(jí)法院有關(guān)要求和群眾企盼,新余中院努力建設(shè)高水平的訴訟服務(wù)中心,中心占地面積400平方米,全面整合立案庭及相關(guān)部門資源,實(shí)現(xiàn)了案件查詢、約見(jiàn)法官、釋法答疑、費(fèi)用收退、司法救助、立案審查、訴前保全、調(diào)解確認(rèn)、繁簡(jiǎn)分流等各項(xiàng)工作一站式服務(wù),有效減輕群眾訴累。在中心大廳安裝了電子監(jiān)控裝置,配置了休息座椅、觸摸屏、電子顯示屏、電腦、電話、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、飲水機(jī)、筆墨紙張、老花鏡、輪椅、雨傘、藥箱、多功能充電器等便民設(shè)施,安裝了固定POS終端機(jī),方便當(dāng)事人交納訴訟費(fèi),并在訴訟服務(wù)中心增設(shè)發(fā)票開(kāi)取服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)便民利民舉措。
強(qiáng)化教育管理。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“六難三案”問(wèn)題,制定了一系列規(guī)定制度。為解決立案難問(wèn)題,出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)立案工作的若干規(guī)定》;為解決門難進(jìn)問(wèn)題,張貼了“進(jìn)門指南”,設(shè)置了“訴訟當(dāng)事人通道”和“法院機(jī)關(guān)工作人員通道”兩塊指示牌。制定《法官“十三個(gè)不得有”行為》,窗口工作人員著裝上崗、舉止得體、用語(yǔ)文明、服務(wù)周到、應(yīng)對(duì)及時(shí);樹(shù)立為民意識(shí),做到分工不分家,人人都是法律接待員、咨詢員,無(wú)論群眾走到哪個(gè)窗口,都能得到滿意、溫馨的服務(wù)。
建設(shè)在線訴訟服務(wù)平臺(tái)。在全省率先開(kāi)通網(wǎng)上訴訟服務(wù)平臺(tái),方便當(dāng)事人訴訟。群眾進(jìn)入該平臺(tái)后后,可以直接向法院提交立案訴訟材料,供法官預(yù)審。案件一旦受理,當(dāng)事人即可隨機(jī)獲得一個(gè)專屬的案件查詢代碼,通過(guò)此代碼,當(dāng)事人可在網(wǎng)上交換證據(jù)、約見(jiàn)法官、查閱庭審資料、接受判后答疑,還可實(shí)時(shí)查詢案件進(jìn)展情況,參加各項(xiàng)相關(guān)訴訟活動(dòng)。在線服務(wù)不受時(shí)間、地點(diǎn)限制,確保當(dāng)事人的訴求得到及時(shí)全面反饋,進(jìn)一步方便了當(dāng)事人參與訴訟。
二、提升審判管理水平,依法維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益
加強(qiáng)案件流程管理。大力推行審判流程管理信息化,立案、排期、庭審、結(jié)案、執(zhí)行、司法統(tǒng)計(jì)、案卷歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的案件信息都準(zhǔn)確、及時(shí)錄入系統(tǒng)。充分發(fā)揮審判管理流程系統(tǒng)電子化、網(wǎng)絡(luò)化的優(yōu)勢(shì),便利審判數(shù)據(jù)快速流轉(zhuǎn),促進(jìn)審判、督查工作無(wú)縫對(duì)接,確保審限管理嚴(yán)格落實(shí)。對(duì)辦案全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控,對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)時(shí)跟蹤,及時(shí)催辦、督辦、提前預(yù)警和通報(bào)。結(jié)合本院工作實(shí)際,制定《關(guān)于加強(qiáng)審(執(zhí))限管理和審(執(zhí))限預(yù)警的規(guī)定》等相關(guān)制度規(guī)范,強(qiáng)化審判流程的常態(tài)化監(jiān)控,嚴(yán)格相關(guān)程序?qū)徟鋵?shí)節(jié)點(diǎn)責(zé)任分解,構(gòu)建對(duì)審判權(quán)運(yùn)行的硬性約束機(jī)制,有效杜絕程序拖延,提高辦案效率,確保訴訟群眾各項(xiàng)訴訟權(quán)利和正當(dāng)權(quán)益得到及時(shí)、有效的保障。
加強(qiáng)審判質(zhì)效評(píng)估。建設(shè)審判質(zhì)效評(píng)估系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)審判質(zhì)效的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)評(píng)估、圖表直觀評(píng)估,利用該系統(tǒng),工作人員可及時(shí)獲取審結(jié)案件數(shù)、調(diào)解案件數(shù)、改判案件數(shù)、指定再審情況等最新信息,通過(guò)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng),上級(jí)法院可在平臺(tái)內(nèi)直接查詢下級(jí)法院的各項(xiàng)審判指標(biāo),及時(shí)、全面了解情況,進(jìn)一步提高審判質(zhì)效。積極組織開(kāi)展縣區(qū)法院案件交叉評(píng)查,劃分優(yōu)秀、合格、一般差錯(cuò)、嚴(yán)重差錯(cuò)四個(gè)評(píng)級(jí),對(duì)相關(guān)情況通報(bào),獎(jiǎng)優(yōu)懲劣,不斷提升案件審理水平,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)。
加強(qiáng)“科技強(qiáng)院”建設(shè)。今年 5月,將原有審委會(huì)升級(jí)為科技審委會(huì)。案件承辦人通過(guò)內(nèi)網(wǎng)將有關(guān)疑難案件提請(qǐng)上報(bào)審委會(huì),經(jīng)庭長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)和院長(zhǎng)在線審批,提交給其他審委會(huì)人員提前“會(huì)診”,案件討論、決議表決、筆錄生成等均在系統(tǒng)中操作完成,進(jìn)一步提高了審委會(huì)工作質(zhì)效。加大科技法庭建設(shè)力度,共建成科技法庭4個(gè),科技法庭的建設(shè),為庭審全程錄音錄像、遠(yuǎn)程提訊、遠(yuǎn)程庭審、庭審公開(kāi)等應(yīng)用夯實(shí)了硬件基礎(chǔ)。目前,新余院已實(shí)現(xiàn)了所有案件開(kāi)庭全程錄音錄像,當(dāng)事人可依法查閱,為訴訟群眾維護(hù)自身合法權(quán)益、行使各項(xiàng)監(jiān)督權(quán)利提供了客觀依據(jù)。
三、全力推動(dòng)執(zhí)行工作,確保群眾勝訴利益兌現(xiàn)
強(qiáng)化執(zhí)行工作督查。落實(shí)案件責(zé)任,明確辦案時(shí)限。對(duì)列入重大案件落實(shí)“三定”責(zé)任制,即:定承辦人,定包案領(lǐng)導(dǎo),定完成時(shí)間。創(chuàng)新方式,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、自媒體等多種渠道,全面落實(shí)失信被執(zhí)行人通報(bào)制度,進(jìn)一步加大失信被執(zhí)行人的曝光力度。繼續(xù)加強(qiáng)與公安、檢察機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)配合,加大對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定和暴力抗拒執(zhí)行犯罪行為的懲處力度,構(gòu)建執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制,以過(guò)硬的司法能力適應(yīng)形勢(shì)任務(wù)要求,更好回應(yīng)人民群眾關(guān)切和期待。
提升執(zhí)行工作信息化水平。根據(jù)上級(jí)法院統(tǒng)一部署,建設(shè)執(zhí)行綜合信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)、失信被執(zhí)行人懲戒系統(tǒng)等“三大”執(zhí)行系統(tǒng),進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)行案件質(zhì)效,提升執(zhí)行公開(kāi)水平,增強(qiáng)執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)的防控能力,有利于進(jìn)一步破解執(zhí)行難題。與此同時(shí),推進(jìn)執(zhí)行信息公開(kāi)平臺(tái)與社會(huì)征信體系對(duì)接,為訴訟群眾和社會(huì)公眾查詢、利用相關(guān)執(zhí)行信息提供便利條件。
創(chuàng)新執(zhí)行工作方式。運(yùn)用科技手段,提升執(zhí)行工能力,在科技法庭中利用遠(yuǎn)程視頻協(xié)助香港高等法院審理一起公司清盤案件。采取網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)場(chǎng)同步拍賣的形式,對(duì)被執(zhí)行財(cái)產(chǎn)進(jìn)行司法拍賣,其中2套房屋網(wǎng)絡(luò)拍賣成交,一方面,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺(tái)便捷高效的優(yōu)勢(shì),加快訴訟群眾勝訴權(quán)益的兌現(xiàn),另一方面,通過(guò)透明的流程,確保拍賣處于群眾的廣泛監(jiān)督之下。
四、加大司法公開(kāi)力度,主動(dòng)接受人民群眾監(jiān)督
嚴(yán)格制度建設(shè)。制定《推進(jìn)司法公開(kāi)三大平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)司法公開(kāi)的實(shí)施方案》等一系列規(guī)定,從指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn),組織機(jī)構(gòu)等各個(gè)方面細(xì)化舉措、落實(shí)要求,為陽(yáng)光司法提供制度遵循。積極舉辦“法院開(kāi)放日”活動(dòng),邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)居民代表等走進(jìn)法院,旁聽(tīng)庭審,并由院領(lǐng)導(dǎo)親自介紹法院各方面工作,征求意見(jiàn)建議,以群眾的呼聲為指引,積極整改,滿足群眾司法需求,回應(yīng)公眾司法期待。
廣泛傾聽(tīng)民意。強(qiáng)化院領(lǐng)導(dǎo)接訪力度,在市信訪局及本院信訪接待室實(shí)行值班式接訪,按照案件需要及當(dāng)事人申請(qǐng),積極協(xié)調(diào),約期接訪,建立常態(tài)化、科學(xué)化的接訪制度。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施判后答疑釋明工作的若干規(guī)定》,進(jìn)一步明確判后答疑工作責(zé)任。與省高院、基層法院之間開(kāi)通遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng),方便信訪人如需向最高法院、省高院反映信訪訴求,不必再赴省進(jìn)京,減少群眾信訪成本,有效減輕群眾訴累。
全面接受社會(huì)監(jiān)督。以審判流程公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),增強(qiáng)審判工作透明度,接受社會(huì)公眾以及當(dāng)事人的監(jiān)督,以外部壓力推動(dòng)內(nèi)部完善。向社會(huì)公布審判委員會(huì)組成人員、審判人員姓名、職務(wù)等人員信息,為公眾有效行使監(jiān)督權(quán)利創(chuàng)造有利條件。大力推進(jìn)裁判文書公開(kāi),在新余法院網(wǎng)和中國(guó)裁判文書網(wǎng)已公布裁判文書共900余份。為化解“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”問(wèn)題,訴訟服務(wù)中心在立案時(shí),隨案發(fā)放廉政監(jiān)督卡,以當(dāng)事人的監(jiān)督,推動(dòng)干警廉潔、公正執(zhí)法辦案。
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