又一支付機構(gòu)收到央行罰單。5月20日，成都摩寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司(下稱“摩寶支付”)收到中國人民銀行成都分行的罰單。罰單顯示，摩寶支付因違反《銀行卡收單業(yè)務(wù)管理辦法》《非銀行支付機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法》《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定被給予警告并罰款7萬元。

再次違反銀行卡收單業(yè)務(wù)規(guī)定

事實上，這不是摩寶支付第一次收到罰單。2018年8月13日，中國人民銀行成都分行公布行政處罰信息，摩寶支付被罰款13萬元，處罰原因同樣是“違反網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)和銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定”。

對此，易觀智庫支付行業(yè)資深分析師王蓬博告訴中新經(jīng)緯客戶端，一般支付機構(gòu)在收到罰單后，會對被罰的業(yè)務(wù)做出相應(yīng)的整改。

“之所以會屢次違規(guī)，首先因為支付機構(gòu)處于經(jīng)營活動的末端，面對的B端和C端用戶體量太大，難免會發(fā)生一些問題。但根本原因在于中小支付機構(gòu)的生存壓力比較大，需要一些利潤的支撐，所以有的涉及到灰色地帶的業(yè)務(wù)，就難以避免地要做下去。”王蓬博分析道。

天眼查信息顯示，摩寶支付運營主體為成都摩寶網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，成立于2010年3月31日，注冊資本為1.7億元，法定代表人為尹明善。官網(wǎng)顯示，摩寶支付是四川省內(nèi)唯一一家經(jīng)中國人民銀行批準設(shè)立的，同時擁有互聯(lián)網(wǎng)支付、移動支付和跨境支付全國牌照的第三方支付公司。

從持股比例來看，重慶力帆控股有限公司(下稱“重慶力帆”)為摩寶支付的第一大股東，持股比例為60.33%，上市公司衛(wèi)士通為第二大股東，持股比例為14.51%。

值得注意的是，去年重慶力帆因發(fā)生債務(wù)危機而受到各方關(guān)注。據(jù)天眼查的股權(quán)出質(zhì)信息來看，從2019年4月至今，重慶力帆曾先后三次將其持有的摩寶支付全部股權(quán)出質(zhì)給他人。最近一次是在2020年1月21日，重慶力帆將股權(quán)出質(zhì)給尹明善，今年的這次出質(zhì)迄今為止依然有效。這三次的出質(zhì)股權(quán)數(shù)額均為1.0256億元。

強監(jiān)管持續(xù)進行中

“從趨勢來看，監(jiān)管對第三方支付公司的監(jiān)管是越來越嚴的，只是階段性的重點不同。”蘇寧金融研究院高級研究員黃大智對中新經(jīng)緯客戶端表示。

從近年來監(jiān)管對支付機構(gòu)開出的罰單數(shù)量和金額來看，央行對于第三方支付的監(jiān)管持續(xù)加碼。而從違規(guī)行為看，反洗錢、備付金管理等是第三方支付機構(gòu)吃“罰單”的主要原因。

“第三方支付是一個發(fā)展非?？斓男袠I(yè)，在發(fā)展過程中，監(jiān)管也在隨著行業(yè)的不斷發(fā)展而發(fā)展，在監(jiān)管技術(shù)和監(jiān)管理念提升的同時，對于支付系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)管也在逐步提升。”黃大智介紹道。

為何監(jiān)管高壓之下，仍有支付公司鋌而走險?黃大智認為，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，第三方支付在整個國民經(jīng)濟中的影響越來越大，它所涉及的黑灰產(chǎn)規(guī)模也越來越大，那么監(jiān)管可能在這方面進行重點布控或檢查。

他提到，從行業(yè)角度看，第三方支付在國內(nèi)是競爭紅海領(lǐng)域，由于利潤的驅(qū)動，主觀上第三方支付公司可能會涉足黑灰產(chǎn);從客觀上，則存在客戶將支付接口轉(zhuǎn)接的行為，可能客戶將接口轉(zhuǎn)接給博彩、套現(xiàn)、洗錢的商戶，導致支付公司無法識別，出現(xiàn)違規(guī)行為。

黃大智強調(diào)，對于第三方支付公司而言，合規(guī)是一條生命線，過去也出現(xiàn)過支付公司挑戰(zhàn)法律法規(guī)，最后牌照被摘掉的情況，所以一旦違規(guī)，公司或者相關(guān)業(yè)務(wù)可能被停掉。支付公司涉及的面很廣，其中又包含了很多中小微企業(yè)，一旦出現(xiàn)風險事件，可能會迅速由點擴大到面，所以監(jiān)管對第三方支付的監(jiān)管力度不會放松。