“無(wú)人值守”“不敢走”“衛(wèi)生差”……這些“糟糕印象”讓市民對(duì)地下通道的安全問(wèn)題和衛(wèi)生狀況無(wú)法百分之百放心。記者從市政務(wù)服務(wù)熱線了解到，3月至9月期間，關(guān)于人行地下通道的投訴有100余條，通行的安全性和環(huán)境的干凈整潔是市民最為關(guān)注的焦點(diǎn)。

2014年，青島市發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)人行地下通道和過(guò)街天橋管理工作的通知》，這份文件對(duì)人行地下通道和過(guò)街天橋的管理工作從通行安全、環(huán)境衛(wèi)生和設(shè)施維護(hù)等方面提出了明確要求。

但是，這份文件出臺(tái)了5年，卻讓人感覺執(zhí)行“還在路上”。

這條通道臟兮兮，需要“洗洗臉”

經(jīng)過(guò)近幾年的整治，青島市大部分過(guò)街地下通道已達(dá)到了干凈整潔的基本要求，但仍有部分過(guò)街地下通道的衛(wèi)生狀況不容樂(lè)觀。

根據(jù)市民提供的投訴線索，記者日前來(lái)到中山公園附近的一處過(guò)街地下通道探訪。這處過(guò)街地下通道共有三個(gè)出入口，有一處出入口位于香港西路北側(cè)、中山公園南門處，在香港西路的南側(cè)，這處地下通道還有兩個(gè)出入口。一塊“行人過(guò)街請(qǐng)走地下通道”的牌子醒目地豎立在中山公園南門處。從地理位置上來(lái)看，此通道聯(lián)通著八大關(guān)、中山公園、匯泉廣場(chǎng)等熱門景點(diǎn)，為市民和游客從地下步行穿越香港西路提供了便利。

記者準(zhǔn)備沿臺(tái)階進(jìn)入地下通道進(jìn)一步探訪，站在入口處，一股難聞的氣味撲面而來(lái)。繼續(xù)沿臺(tái)階而下，記者看到一塊無(wú)人看管的面積大約2平方米的長(zhǎng)方形紅色木板橫放在臺(tái)階上，木板的下方堆放著凳子等雜物，木板上方的管道處用紅繩拴著一塊白色的長(zhǎng)方形紙板，紙板上寫著“太陽(yáng)傘、冰袖”的字樣，一塊右下角明顯殘缺的鏡子被用鐵釘釘在紙板旁邊的墻面上。

和紅色木板緊挨著的是一排關(guān)著門的鐵質(zhì)商鋪，這些商鋪和直接占據(jù)著六七級(jí)臺(tái)階的紅色木板使得從臺(tái)階右側(cè)通行至地下通道成為不可能的事情，記者只能繞道而行來(lái)到地下通道。

站在地下通道的中心位置記者看到，過(guò)街地下通道兩側(cè)是一些正在經(jīng)營(yíng)的商鋪，這些商鋪被分割成獨(dú)立的單元，主要經(jīng)營(yíng)餐飲小吃、旅游紀(jì)念品、玩具、泳衣等。在入口處散發(fā)出的異味更加明顯。

地下通道的南面，一處被圍欄圍起來(lái)的工地引起了記者的注意。一位商戶告訴記者：“這里原來(lái)是個(gè)公廁，聽說(shuō)要重新裝修，已經(jīng)施工兩個(gè)多月了還沒完工。”記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，雖然圍欄上貼著“正在施工請(qǐng)繞行”的紅色字樣，但圍欄里面并沒有任何正在施工的動(dòng)靜。破爛不堪的圍欄布上布滿了灰塵，上面印著“時(shí)尚市南 凈善境美”的字樣。天花板上，地下通道的幾處消防疏散燈有的已經(jīng)完全不亮，有的消防設(shè)備上布滿了灰塵和蜘蛛網(wǎng)，也給人一種臟兮兮的感覺。

采訪中有市民表示，目前全市正在發(fā)起城市品質(zhì)改善提升攻勢(shì)，國(guó)內(nèi)其他很多城市如北京、上海等在打造地下通道環(huán)境方面都有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。“地下通道的環(huán)境代表了城市的形象，干凈整潔僅僅是地下通道應(yīng)該達(dá)到的基本要求。除了干凈整潔，我們的地下通道還缺少文化氣息，如果能在不影響通行的前提下，把我們的地下通道美化成為一處處傳播城市文化底蘊(yùn)和精神面貌的陣地，那么，市民和游客就能通過(guò)這些新的窗口進(jìn)一步了解青島，拉近他們和城市的距離。”

這里的管理用房成“擺設(shè)”，難言“安全”

記者在采訪中了解到，2014年，青島市已發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)人行地下通道和過(guò)街天橋管理工作的通知》，要求所有地下通道應(yīng)設(shè)置監(jiān)控設(shè)施，人流密集的地下通道還應(yīng)設(shè)置管理用房并24小時(shí)專人值守。該《通知》已發(fā)布5年，為什么市民還在為人行地下通道的安全而煩惱?為此，記者近日前往投訴比較集中的4處地下通道探訪，發(fā)現(xiàn)情況并不樂(lè)觀：這些地下通道的管理用房要么“人去房空”，要么玻璃被遮擋，里面看不到外面，外面也看不到里面……

在市南區(qū)山東路與閩江路路口北的一處人行地下通道，某外貿(mào)公司職員姜先生告訴記者：“在這條地下通道里，從沒看見過(guò)管理用房里有人。24小時(shí)值守?無(wú)從談起吧。”

這處人行地下通道100多米，地上有223路、318路、224路、605路等多路公交車?？俊Ｓ捎谠撏ǖ酪贿吺呛＼姷?71醫(yī)院，一邊是大型購(gòu)物中心——萬(wàn)象城，因此人流量十分密集。記者先后多次在上下班高峰期以及午休時(shí)間探訪此地，設(shè)在通道一側(cè)的管理用房?jī)?nèi)“不見人蹤”。

嶗山區(qū)海爾路與同安路交界處北200米左右有一處過(guò)街通道，記者見到此處的管理用房白天也亮著燈。由于管理用房的四周全部用擋板擋起，記者無(wú)法確認(rèn)里面是否有人，就上前敲門，久久沒有人應(yīng)答。一個(gè)小時(shí)過(guò)后，這里仍是無(wú)人應(yīng)答。

“我們天天從這個(gè)過(guò)街通道走，就沒看到過(guò)里面有人。相關(guān)部門設(shè)立管理用房的初衷應(yīng)該是為了保證地下通道的安全，現(xiàn)在先不論里面有沒有人，就憑著用擋板把玻璃的四周都擋起來(lái)這一點(diǎn)，就很不對(duì)。擋板遮蓋視線，里面有人又有什么用?通道里發(fā)生了緊急情況不一樣看不到?”一位住在附近小區(qū)的居民告訴記者，“這個(gè)地下通道附近有國(guó)信體育館、大拇指廣場(chǎng)以及眾多居民小區(qū)，人流量大。管理用房設(shè)都設(shè)了，就好好利用，充分發(fā)揮其作用，如果在這里成了擺設(shè)，還不如不設(shè)。”

“我們這里的地下通道有人值守，通道一邊是小區(qū)居民區(qū)，一邊是青島市婦女兒童醫(yī)院，白天人多得不得了。當(dāng)然，值班人員是不是24小時(shí)值守就不知道了。”在市北區(qū)遼陽(yáng)路洪山坡車站旁邊的一處地下過(guò)街通道，一位在通道里經(jīng)營(yíng)商鋪的攤主這樣告訴記者。記者找到了管理用房，門窗上貼滿了“新茶上市”“商鋪招租”等廣告，屋內(nèi)有人正在睡覺。透過(guò)玻璃，記者看到屋內(nèi)的監(jiān)控正常運(yùn)行。

在遼陽(yáng)西路勁松三路公交站旁邊的一處地下通道，管理用房的玻璃被不透明膠帶貼了起來(lái)，記者無(wú)法看清里面的情況，但能清楚地聽到從里面?zhèn)鱽?lái)播放視頻的聲音。

據(jù)了解，目前，市南、市北、李滄、嶗山的人行地下通道有20余條。在采訪中，多位市民表示，地下通道安排專人值守“很有必要”。“地下通道設(shè)置的目的就是為了保證老百姓的安全。之前發(fā)生過(guò)地下通道搶劫、傷人事故，因此設(shè)置管理用房并且安排專人值守，對(duì)于提高我們的安全感有著重要作用。”一位市民說(shuō)，雖然現(xiàn)在的社會(huì)治安好多了，但是到了晚上獨(dú)自走地下通道還是有些害怕，“希望政府相關(guān)部門能把好政策落實(shí)好，讓我們市民從中受益。(記者 邱 正)