國家發(fā)展改革委近日發(fā)布的中英雙語版《第三方市場合作指南和案例》(以下簡稱《指南和案例》)顯示，截至2019年6月，中方已與法國、日本、意大利、英國等14個國家簽署第三方市場合作文件，建立第三方市場合作機制。相關(guān)人士指出，第三方市場合作是由中國首創(chuàng)的國際合作新模式，近年來廣受歡迎、成效顯著。展望未來，合作朋友圈有望繼續(xù)擴大，更多國家、企業(yè)將加入，會在更大范圍實現(xiàn)多方共贏。

實現(xiàn)1+1+1>3的效果

“第三方市場合作主要是指中國企業(yè)(含金融企業(yè))與有關(guān)國家企業(yè)共同在第三方市場開展經(jīng)濟(jì)合作。作為開放包容的國際合作模式，第三方市場合作有助于中國企業(yè)和各國企業(yè)優(yōu)勢互補，共同推動第三國產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施水平提升和民生改善，實現(xiàn)1+1+1>3的效果。”國家發(fā)展改革委外資司副司長吳紅亮對本報記者說。

《指南和案例》顯示，自2015年中國與法國發(fā)布第三方市場合作聯(lián)合聲明以來，中方已與法國、日本等14個國家達(dá)成加強第三方市場合作的共識，通過舉辦論壇等形式共同為企業(yè)搭建合作平臺、提供公共服務(wù)。以首屆中日第三方市場合作論壇為例，兩國地方政府、企業(yè)、金融機構(gòu)之間簽署了50余項合作協(xié)議，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、物流、金融等多個領(lǐng)域，協(xié)議金額超過180億美元。

談及中日合作開拓第三方市場，日本三井物產(chǎn)株式會社董事長安永龍夫認(rèn)為，日中兩國企業(yè)在第三方市場合作可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。特別在基建領(lǐng)域，中國企業(yè)擁有很強競爭力，而日本企業(yè)則積累了很多項目經(jīng)驗和經(jīng)營訣竅，日中合作能提供價格、品質(zhì)都有更強競爭力的產(chǎn)品，日本、中國和第三方市場將實現(xiàn)三贏。

吳紅亮表示，在各方共同努力下，第三方市場合作成效逐步顯現(xiàn)，中法第三方市場合作基金初步確定首個投資項目，俄羅斯亞馬爾液化天然氣、莫桑比克馬普托大橋、埃塞俄比亞吉布3水電站等一批高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)的重大項目順利建成，中方企業(yè)、外方企業(yè)、項目所在國企業(yè)和民眾等相關(guān)方都從中獲益。“可以說，第三方市場合作已經(jīng)成為各方集思廣益、盡施所長、惠及彼此的重要途徑。”

形成5大合作模式

合作模式靈活多樣是第三方市場合作的基本特征。基于企業(yè)的商業(yè)實踐，此次發(fā)布的《指南和案例》歸納了第三方市場合作的5種主要模式，共21個案例，涵蓋鐵路、化工、油氣、電力、金融等多個領(lǐng)域，涉及日本、英國等國的合作伙伴以及印尼、埃塞俄比亞等合作項目所在國。

產(chǎn)品服務(wù)類是5大合作模式之一。吳紅亮介紹，產(chǎn)品服務(wù)類通常是指中國企業(yè)與外方企業(yè)在設(shè)備采購、認(rèn)證許可、法律商務(wù)咨詢等領(lǐng)域開展合作，共同為第三方市場客戶提供整體解決方案。比如，莫桑比克馬普托大橋項目由中國交建承建，德國GUAFF公司為其提供監(jiān)理咨詢服務(wù)，參與項目的設(shè)計咨詢、施工監(jiān)督及質(zhì)量安全控制工作。項目使當(dāng)?shù)卦瓉韮傻饺r的渡海時間縮短至10分鐘左右，同時創(chuàng)造了超過2000個就業(yè)崗位，有效改善了當(dāng)?shù)亟煌ê途蜆I(yè)狀況。

《指南和案例》顯示，另4種模式分別為工程合作類、投資合作類、產(chǎn)融結(jié)合類和戰(zhàn)略合作類。具體來看，工程合作類通常是指中國企業(yè)與外方企業(yè)通過總分包、聯(lián)合競標(biāo)等方式，共同在第三方市場開展項目;投資合作類指中國企業(yè)通過并購、合資、參股等方式，與外方企業(yè)共同在第三方市場開展投資;產(chǎn)融結(jié)合類指中外方金融機構(gòu)通過銀團(tuán)貸款、聯(lián)合融資、轉(zhuǎn)貸款、股權(quán)參與等多種方式在第三方市場開展合作;戰(zhàn)略合作類指中國企業(yè)與外方企業(yè)通過簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議、建立戰(zhàn)略合作聯(lián)盟等形式在第三方市場開展研發(fā)、制造、工程等全方位、多領(lǐng)域、多層次合作。

“我們鼓勵企業(yè)因時因地因事制宜，不斷創(chuàng)新第三方市場合作模式。”吳紅亮說。

擴大合作朋友圈

開展第三方市場合作，朋友圈正逐步擴大。今年6月份舉行的第10次中英經(jīng)濟(jì)財金對話期間，中英《關(guān)于開展第三方市場合作的諒解備忘錄》正式簽署;日前，阿聯(lián)酋經(jīng)濟(jì)部長曼蘇里在出席中國-阿聯(lián)酋商務(wù)論壇時表示，阿方愿積極參與“一帶一路”建設(shè)并發(fā)揮更大作用，并探討同中方開展第三方市場合作;財政部近日發(fā)布的中德高級別財金對話成果落實情況顯示，中德愿意在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行框架下加強合作，探討第三方市場合作機會……

企業(yè)積極推動合作。日前在新加坡，多家中國公司與新加坡和東盟企業(yè)簽署諒解備忘錄，以加強雙方在該地區(qū)的第三方市場合作，合作領(lǐng)域涉及基礎(chǔ)設(shè)施和城市發(fā)展、綜合投資開發(fā)區(qū)項目、國際物流和航運，以及供應(yīng)鏈建設(shè)等。

安永龍夫表示：“非常期待日中兩國企業(yè)在第三方市場合作項目越來越多，日中在第三方市場合作方面前景廣闊。”

吳紅亮指出，下一步，將深入落實已對外簽署的第三方市場合作文件，繼續(xù)與有意愿的國家建立合作機制，開展從政策到項目的一攬子合作。統(tǒng)籌利用雙邊、多邊合作平臺和資源推進(jìn)第三方市場合作，努力實現(xiàn)各渠道對外合作互促并進(jìn)。加強理念、政策和案例的對外宣介，鼓勵更多跨國公司、國際金融機構(gòu)與中方企業(yè)聯(lián)合開拓第三方市場。“第三方市場合作順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的歷史潮流，契合各國開放合作、聯(lián)動發(fā)展的現(xiàn)實需要，具有廣闊的發(fā)展前景。”