六舉措穩(wěn)定生豬生產(chǎn) 補(bǔ)貼結(jié)算周期縮至半年
穩(wěn)定生豬生產(chǎn)政策加碼。繼一系列補(bǔ)貼措施出臺(tái)后,9月4日,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持做好穩(wěn)定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),從撲殺補(bǔ)助、豬場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息、生豬保險(xiǎn)保額、良種補(bǔ)貼等共六個(gè)方面,對(duì)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策進(jìn)行完善。
“通過政策可以看出,國(guó)家在恢復(fù)生豬產(chǎn)能方面態(tài)度相對(duì)迫切。”中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥表示,現(xiàn)階段缺乏比較徹底的疫情控制手段,疫情控制局勢(shì)存在多變性,縮減結(jié)算周期主要方便政府及時(shí)跟進(jìn)養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)殖需要,核心是方便其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,盡快恢復(fù)生產(chǎn)能力。
具體來(lái)看,《通知》提出的六大舉措涵蓋生豬生產(chǎn)的多個(gè)領(lǐng)域。例如,針對(duì)因非洲豬瘟疫情強(qiáng)制撲殺生豬的補(bǔ)助工作,《通知》表示,將進(jìn)一步完善補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放方式,由現(xiàn)行按年度結(jié)算調(diào)整為每半年結(jié)算發(fā)放一次,中央和省級(jí)財(cái)政資金下達(dá)后,縣市要加快補(bǔ)助資金撥付進(jìn)度,在3個(gè)月內(nèi)將補(bǔ)助資金給付到位,切實(shí)減輕養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)墊資壓力。
疫情爆發(fā)以來(lái),我國(guó)因非瘟疫情撲殺生豬共計(jì)超161萬(wàn)頭,損失以億元計(jì)數(shù)。截至今年4月,中央財(cái)政發(fā)放非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)6.3億元。
在擴(kuò)大生豬養(yǎng)殖規(guī)模方面,《通知》提出完善種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息政策,在明年12月31日前,適當(dāng)擴(kuò)大貼息范圍,將符合規(guī)定的種豬場(chǎng)、規(guī)模豬場(chǎng)用于新建、改擴(kuò)建豬場(chǎng)的建設(shè)資金納入支持范圍,緩解養(yǎng)豬企業(yè)流動(dòng)和建設(shè)資金壓力。
同時(shí),為解決養(yǎng)殖戶的后顧之憂,在提高生豬保險(xiǎn)保額方面,《通知》規(guī)定,自今年5月1日起至明年12月31日,將能繁母豬保額從1000-1200元增加至1500元、育肥豬保額從500-600元增加至800元,擴(kuò)大育肥豬保險(xiǎn)規(guī)模,進(jìn)一步增強(qiáng)生豬養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)抵御能力,調(diào)動(dòng)生豬養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)恢復(fù)生豬生產(chǎn)的積極性。
此外,《通知》還提出了支持實(shí)施生豬良種補(bǔ)貼等政策,今年中央財(cái)政將適當(dāng)增加生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模,調(diào)動(dòng)地方盡快將增產(chǎn)潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)能力,并要求強(qiáng)化省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌力度,確保中央與地方扶持措施落地生根。
“若要真正讓獎(jiǎng)勵(lì)資金產(chǎn)生效益,當(dāng)前應(yīng)側(cè)重兩方面工作。一方面,通過資金補(bǔ)貼,鼓勵(lì)各地政府全力推動(dòng)生豬養(yǎng)殖批地和環(huán)境評(píng)測(cè),為生豬養(yǎng)殖創(chuàng)造條件;從實(shí)際操作層面,還需要鼓勵(lì)私企的投資積極性。”李國(guó)祥表示。
實(shí)際上,今年二季度以來(lái),已經(jīng)有不少公司開始加速跑馬圈地。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),目前A股涉及生豬業(yè)務(wù)的18家上市公司就有9家今年來(lái)投資了與生豬養(yǎng)殖相關(guān)的項(xiàng)目。
Wind數(shù)據(jù)顯示,截至9月3日,正邦科技股價(jià)年內(nèi)漲幅高達(dá)261.08%,牧原股份的股價(jià)年內(nèi)上漲了181.97%,順鑫農(nóng)業(yè)年內(nèi)漲幅達(dá)112.38%。此外,天邦股份、溫氏股份的股價(jià)年內(nèi)漲幅也均超50%,分別達(dá)95.44%及59.78%。
萬(wàn)聯(lián)證券分析師陳雯表示,明年或成生豬養(yǎng)殖企業(yè)收益最大年份。預(yù)計(jì)未來(lái)在生豬養(yǎng)殖用地、金融服務(wù)、流通調(diào)運(yùn)等環(huán)節(jié)都會(huì)加大支持力度,且非洲豬瘟背景下大型豬企的各項(xiàng)優(yōu)勢(shì)凸顯,利好大型養(yǎng)豬企業(yè),行業(yè)集中度或加速提升。
不過,產(chǎn)能增加的效果傳導(dǎo)到消費(fèi)端仍需時(shí)日。 “當(dāng)前,國(guó)家雖然從生產(chǎn)端對(duì)生豬養(yǎng)殖做出補(bǔ)貼,但這個(gè)利好并不會(huì)在短期內(nèi)直接引起豬價(jià)回落。”生豬網(wǎng)首席分析師馮永輝表示,生產(chǎn)端支持側(cè)重的是一個(gè)長(zhǎng)期的過程。而生豬生長(zhǎng)是一個(gè)周期,等到政策顯效至少需等一年時(shí)間。
馮永輝指出,剛過去的這半年,生豬和豬肉價(jià)格漲勢(shì)非常迅猛。今年1月豬周期迎來(lái)拐點(diǎn),全國(guó)豬價(jià)最低點(diǎn)為每公斤10元,如今已漲破26元,不到一年時(shí)間上漲超160%,其漲幅和速度都是之前監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)里達(dá)不到的。“就最近來(lái)看,當(dāng)前監(jiān)測(cè)到的白條豬肉價(jià)格較上周漲幅超8%,這個(gè)趨勢(shì)已超出歷史高位。”
談及下半年豬肉行情,馮永輝坦言,當(dāng)前并非豬價(jià)最高點(diǎn),春節(jié)前南方做臘肉、北方殺年豬,對(duì)于豬肉的需求將上漲30%,天花板或突破每公斤30元;待到2020年2、3月春節(jié)過后,隨著豬肉需求的降低,豬價(jià)可能小幅回落。
北京商報(bào)記者 陶鳳 實(shí)習(xí)記者 劉瀚琳/文
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