日前，第六屆中國(guó)(土耳其)貿(mào)易博覽會(huì)在伊斯坦布爾舉行。本次博覽會(huì)共有300多家中國(guó)外貿(mào)企業(yè)參展，吸引了眾多來(lái)自土耳其和其他國(guó)家的采購(gòu)商與會(huì)。圖為參展商在博覽會(huì)上推介產(chǎn)品。新華社記者 徐速繪攝

在貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇的背景下，中國(guó)外貿(mào)下一步走勢(shì)如何?商務(wù)部日前發(fā)布的《中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)報(bào)告(2019年春季)》指出，盡管面臨一定壓力，但外貿(mào)的有利條件也不少。隨著支持外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)動(dòng)力各項(xiàng)舉措不斷落地，政策效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)，中國(guó)外貿(mào)內(nèi)生動(dòng)力正不斷增強(qiáng)。

進(jìn)出口總體運(yùn)行平穩(wěn)

《報(bào)告》顯示，2019年一季度中國(guó)外貿(mào)保持了平穩(wěn)運(yùn)行、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢(shì)。

——進(jìn)出口總體平穩(wěn)，出口增速快于進(jìn)口。數(shù)據(jù)顯示，一季度中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額70051億元，增長(zhǎng)3.7%。其中，出口37674億元，增長(zhǎng)6.7%;進(jìn)口32377億元，增長(zhǎng)0.3%;貿(mào)易順差5297億元，增長(zhǎng)75.2%。

——出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，機(jī)電產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口同步增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，一季度，機(jī)電產(chǎn)品出口2.2萬(wàn)億元，增長(zhǎng)5.4%，占出口總額的58.8%。服裝、玩具等7大類勞動(dòng)密集型產(chǎn)品合計(jì)出口6855.3億元，增長(zhǎng)6.5%，占出口總額的18.2%。

——高水平開(kāi)放政策效應(yīng)明顯，綜合保稅區(qū)進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門紅”。今年初，國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》后，一季度綜合保稅區(qū)進(jìn)出口、出口、進(jìn)口增速分別高出外貿(mào)整體增速8.0、1.7和16.4個(gè)百分點(diǎn)，表明國(guó)家促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開(kāi)放高質(zhì)量發(fā)展政策拉動(dòng)作用明顯。

——服務(wù)貿(mào)易比重提高。一季度，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額為12919.8億元，占對(duì)外貿(mào)易總額(貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易之和)的比重達(dá)15.6%，比去年全年提高1個(gè)百分點(diǎn)，說(shuō)明中國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體繼續(xù)保持穩(wěn)定向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

三大有利條件作支撐

商務(wù)部表示，2019年中國(guó)外貿(mào)的確面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)。不過(guò)，三大有利條件將強(qiáng)有力地支撐中國(guó)外貿(mào)發(fā)展。

首先，外貿(mào)政策環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來(lái)，中國(guó)實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。2018年中國(guó)多次下調(diào)部分商品的進(jìn)口關(guān)稅，總體關(guān)稅水平由9.8%降至7.5%，平均降幅達(dá)23%。

其次，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2019年3月，高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)和消費(fèi)品制造業(yè)PMI(采購(gòu)經(jīng)理指數(shù))分別為52.0%、51.2%和51.4%，均明顯高于制造業(yè)總體。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口，高質(zhì)量、高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長(zhǎng)，促進(jìn)外貿(mào)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。

最后，外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整，動(dòng)力轉(zhuǎn)換加快。近年來(lái)，中國(guó)政府全力推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)中提質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)布局、國(guó)內(nèi)區(qū)域布局、經(jīng)營(yíng)主體、商品結(jié)構(gòu)、貿(mào)易方式“五個(gè)優(yōu)化”，大力推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)“三項(xiàng)建設(shè)”，推動(dòng)外貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展。同時(shí)持續(xù)培育外貿(mào)新優(yōu)勢(shì)，不斷挖掘外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，持續(xù)加大對(duì)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的扶持力度，外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式正成為外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的新動(dòng)力。

穩(wěn)中有進(jìn)勢(shì)頭沒(méi)變

商務(wù)部表示，為妥善應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面，2019年中國(guó)外貿(mào)將以“穩(wěn)中提質(zhì)”為發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)做好穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量、轉(zhuǎn)動(dòng)力三項(xiàng)工作。

穩(wěn)規(guī)模。一是要穩(wěn)政策，繼續(xù)推進(jìn)穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)政策的落實(shí)，加強(qiáng)政策儲(chǔ)備，創(chuàng)造良好政策環(huán)境。二是穩(wěn)主體，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)外貿(mào)主力軍作用，并培育一批有實(shí)力的大企業(yè)和跨國(guó)公司。三是穩(wěn)市場(chǎng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”國(guó)際合作，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)并不斷開(kāi)拓新市場(chǎng)。

提質(zhì)量。一是要優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)和支持高技術(shù)、高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品出口，提升中國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)中國(guó)出口商品在質(zhì)量、科技含量、品牌、營(yíng)銷等方面的提升。二是要積極擴(kuò)大進(jìn)口，優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進(jìn)口，增加農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品進(jìn)口。

轉(zhuǎn)動(dòng)力。一是要支持培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，推進(jìn)35個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、14家市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)，推廣服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)29條經(jīng)驗(yàn)。二是要以創(chuàng)新引領(lǐng)外貿(mào)發(fā)展，加快形成外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)向出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，同時(shí)發(fā)揮好綜合保稅區(qū)作用，以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

商務(wù)部發(fā)言人高峰表示，今年以來(lái)，國(guó)家減稅降費(fèi)等一系列政策措施加快落地，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，開(kāi)局良好。中國(guó)出口面臨一定下行壓力，但中國(guó)外貿(mào)總體穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭沒(méi)有改變。