32%的被訪者有網(wǎng)游充值消費(fèi)經(jīng)歷，其中，小學(xué)年齡段網(wǎng)游充值消費(fèi)的發(fā)生率19.8%，初中年齡段發(fā)生充值消費(fèi)的比例為36.7%，高中年齡段發(fā)生充值消費(fèi)的比例則高達(dá)41.3%。這是《工人日?qǐng)?bào)》記者今天從中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《青少年近視現(xiàn)狀與網(wǎng)游消費(fèi)體驗(yàn)報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)中獲悉的。

4月29日，國(guó)家衛(wèi)生健康委公布的監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，我國(guó)兒童青少年總體近視發(fā)病形勢(shì)嚴(yán)峻。2018年，全國(guó)兒童青少年總體近視率為53.6%。其中，小學(xué)生為36%，初中生為71.6%，高中生為81%。同時(shí)，低年齡段近視問(wèn)題突出。

《報(bào)告》指出，當(dāng)前青少年面臨著課程學(xué)業(yè)等壓力，容易受到電子產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)游戲等吸引。由于一些網(wǎng)絡(luò)游戲防沉迷機(jī)制不健全，相關(guān)保護(hù)措施落實(shí)不到位，不少青少年沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，不僅容易導(dǎo)致非理性消費(fèi)，而且危及青少年視力健康，因此應(yīng)盡快推動(dòng)游戲防沉迷與近視防護(hù)社會(huì)共治。

強(qiáng)制實(shí)名游戲不足四成

《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》明確要求，網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)應(yīng)要求玩家使用有效身份證進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并保存用戶(hù)注冊(cè)信息。

《報(bào)告》體驗(yàn)的50款游戲中，41款游戲產(chǎn)品啟用了實(shí)名制，驗(yàn)證的方式均為提供姓名、身份證號(hào)碼和當(dāng)前游戲賬號(hào)綁定即可;9款沒(méi)有實(shí)名制。在實(shí)名制實(shí)現(xiàn)方式上，17款游戲產(chǎn)品在登錄時(shí)強(qiáng)制用戶(hù)實(shí)名，19款游戲在登錄環(huán)節(jié)或賬號(hào)管理/設(shè)置模塊有實(shí)名功能但不強(qiáng)制用戶(hù)驗(yàn)證，5款游戲僅在產(chǎn)生消費(fèi)時(shí)才需進(jìn)行實(shí)名驗(yàn)證。

值得一提的是，超過(guò)三分之一的強(qiáng)制實(shí)名游戲未啟用未成年人登錄時(shí)段監(jiān)護(hù)機(jī)制?！段闯赡耆司W(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》第二十三條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，采取技術(shù)措施，禁止未成年人接觸不適宜其接觸的游戲或游戲功能，禁止未成年人在每日0時(shí)至8時(shí)使用網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)。

17款強(qiáng)制實(shí)名的游戲產(chǎn)品中，10款對(duì)未成年人實(shí)施了登錄時(shí)段保護(hù)，游戲宣稱(chēng)限制登錄時(shí)間段均為晚9時(shí)至次日8時(shí);但體驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，《QQ飛車(chē)》《火影忍者》在晚9時(shí)后仍能成功登錄游戲?！禥Q農(nóng)場(chǎng)》《爐石傳說(shuō)》等7款強(qiáng)制實(shí)名游戲未對(duì)未成年人登錄時(shí)段設(shè)置保護(hù)權(quán)限。

防沉迷措施落實(shí)不力

《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》第二十三條還規(guī)定，限制未成年人連續(xù)使用游戲的時(shí)間和單日累計(jì)使用游戲的時(shí)間。

《報(bào)告》體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)，17款強(qiáng)制實(shí)名游戲產(chǎn)品中，12款在使用未成年人身份實(shí)名登錄后持續(xù)游戲的情況下出現(xiàn)過(guò)健康提醒?！痘鹩叭陶摺贰豆?jié)奏大師》等2款游戲在持續(xù)游戲3個(gè)半小時(shí)的過(guò)程中一直未出現(xiàn)健康時(shí)長(zhǎng)提醒信息。

使用12歲以下未成年人身份登錄進(jìn)行測(cè)試時(shí)，僅有10款在當(dāng)日游戲時(shí)長(zhǎng)累計(jì)1小時(shí)時(shí)出現(xiàn)了強(qiáng)制退出。使用13~17歲未成年人身份登錄測(cè)試時(shí)，也只有10款出現(xiàn)了健康時(shí)長(zhǎng)提醒和累計(jì)游戲時(shí)長(zhǎng)達(dá)2小時(shí)強(qiáng)制退出。

體驗(yàn)還發(fā)現(xiàn)，使用同一個(gè)未成年人身份注冊(cè)的賬號(hào)登錄《天天愛(ài)消除》被強(qiáng)制退出后，該身份仍可以成功登錄同一公司的《絕地求生：刺激戰(zhàn)場(chǎng)》繼續(xù)游戲，反映出企業(yè)防沉迷機(jī)制還存在一定缺陷。在對(duì)青少年深入訪談時(shí)，他們表示，因?yàn)樽约鹤钥亓Σ粔?，可以采取一些技術(shù)手段幫助自己加以約束。

推動(dòng)游戲防沉迷與近視防護(hù)社會(huì)共治

中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，當(dāng)前部分游戲落實(shí)實(shí)名制不到位，家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)不夠，在青少年缺乏足夠自制力的情況下，如果網(wǎng)游產(chǎn)品不通過(guò)技術(shù)手段進(jìn)行預(yù)防性保護(hù)，不僅讓青少年陷入較高的游戲沉迷風(fēng)險(xiǎn)，還損害其健康安全權(quán)益。

為督促行業(yè)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)游戲防沉迷與青少年近視防護(hù)工作社會(huì)共治，該負(fù)責(zé)人建議，一方面要嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)管理和網(wǎng)絡(luò)游戲的相關(guān)法律規(guī)定，針對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)游戲發(fā)展特點(diǎn)和問(wèn)題趨勢(shì)，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)嵜普J(rèn)證，完善網(wǎng)游分級(jí)管理機(jī)制，建立網(wǎng)絡(luò)游戲信用評(píng)價(jià)機(jī)制，確保相關(guān)法律規(guī)定得以貫徹;另一方面，要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，監(jiān)管部門(mén)針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展特點(diǎn)和問(wèn)題形式適時(shí)創(chuàng)新工作手段和督查技術(shù)，強(qiáng)化版權(quán)授權(quán)、內(nèi)容審查、技術(shù)監(jiān)測(cè)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等監(jiān)督力度，拓寬監(jiān)督渠道和投訴受理方式，增進(jìn)消費(fèi)者參與意識(shí)，打造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

記者注意到，從此次調(diào)查體驗(yàn)的情況來(lái)看，網(wǎng)游平臺(tái)及經(jīng)營(yíng)者“管號(hào)不管人”的情況較為常見(jiàn)，一些游戲廠商提供的監(jiān)護(hù)服務(wù)便捷度差、實(shí)施效果不理想。對(duì)此，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)建議，廣大網(wǎng)游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和邊界意識(shí)，將消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)特別是未成年人權(quán)益保護(hù)置于優(yōu)先位置，貫徹到企業(yè)發(fā)展、游戲產(chǎn)品設(shè)計(jì)和運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，并依照APP治理的有關(guān)規(guī)定做好軟件自評(píng)和安全認(rèn)證工作;主動(dòng)優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)游戲體驗(yàn)，凈化網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容生態(tài);做好網(wǎng)絡(luò)游戲平臺(tái)規(guī)則治理，落實(shí)網(wǎng)游防沉迷相關(guān)措施，從賬號(hào)登錄、游戲時(shí)長(zhǎng)、IP地址鎖定、游戲內(nèi)容權(quán)限等方面進(jìn)行防護(hù)，特別要加強(qiáng)對(duì)未成年人的保護(hù)。

此外，由于多數(shù)青少年對(duì)于網(wǎng)游自我控制能力不足，需要家長(zhǎng)學(xué)校進(jìn)行教育疏導(dǎo)。為此，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)指出，學(xué)校要加強(qiáng)正向引導(dǎo)，在完成學(xué)業(yè)的基礎(chǔ)上，通過(guò)各種教育方式培養(yǎng)青少年健康用眼、適度放松的學(xué)習(xí)休閑方式;家長(zhǎng)要營(yíng)造良好的親子關(guān)系，引導(dǎo)和培養(yǎng)孩子樹(shù)立正確的網(wǎng)游消費(fèi)觀，選擇防沉迷機(jī)制健全的游戲，并做好游戲賬號(hào)管理和內(nèi)容把關(guān)。(楊召奎)