“一開始完全住不慣，隔三差五就想回老家。”聊起剛搬進(jìn)易地扶貧搬遷安置點時的感受，性格爽朗的李民興直言。

去年，依托易地扶貧搬遷政策，李民興一家從貴州省畢節(jié)市納雍縣百興鎮(zhèn)坐窩底村搬遷到了安置小區(qū)鴿子花風(fēng)情小鎮(zhèn)。對新的生活環(huán)境，李民興“又愛又怕”，愛是因為看病、上學(xué)確實方便;怕的是因為在農(nóng)村生活了大半輩子，步入新生活摸不著頭緒：電視機(jī)信號怎么調(diào)，馬桶怎么用，菜到哪里買……

普通人眼里的生活瑣事，在搬遷群眾那里卻可能成為決定“我要不要留下來”的大事。為了讓搬遷群眾安心，鴿子花風(fēng)情小鎮(zhèn)工作人員想了不少辦法：挨家挨戶上門詢問生活“痛點”;手把手教老人用電視機(jī)、馬桶;逢年過節(jié)組織文化演出把大家凝聚起來……一點點、一樁樁、一件件，幫著搬遷群眾由“農(nóng)民”順利向“市民”轉(zhuǎn)變。

讓李民興再形容一下現(xiàn)在的生活，笑容爬上了他的嘴角：“日子安逸得很，就在這里安心養(yǎng)老。”

在貴州，和李民興有同樣經(jīng)歷的易地扶貧搬遷戶不在少數(shù)。截至今年2月10日，貴州易地扶貧搬遷已累計搬遷入住132萬人，剩下56萬人今年上半年將全部搬遷入住。在全國千萬易地扶貧搬遷群眾中，貴州占比最大。在“搬”的任務(wù)即將收官這個關(guān)鍵節(jié)點上，貴州作出推進(jìn)全省易地扶貧搬遷后續(xù)工作的重大部署，決定將易地扶貧搬遷工作重心，逐步從以搬遷為主向后續(xù)扶持工作為主轉(zhuǎn)變，從解決好“怎么搬”向“搬后怎么辦”轉(zhuǎn)變，從“搬得出”向“穩(wěn)得住”“能致富”轉(zhuǎn)變。

為此，瞄準(zhǔn)群眾“搬遷痛點”，貴州省委和省政府打出了構(gòu)建基本公共服務(wù)、培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社區(qū)治理、基層黨建等“五個體系”的“組合拳”，圍繞搬遷群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，抓重點、補短板、強(qiáng)弱項，持續(xù)推進(jìn)搬遷群眾后續(xù)發(fā)展。

貼心設(shè)計，加速搬遷農(nóng)民融入城鎮(zhèn)

走進(jìn)遵義市播州區(qū)白龍小區(qū)安置點，你總能看到這樣的場景：不少搬遷戶肩扛鋤頭出門，喜氣洋洋提著新鮮的蔬菜回家。難道這些搬遷戶還在干農(nóng)活?

彭春元告訴了我們答案。年逾五十的彭春元來自播州區(qū)鐵廠鎮(zhèn)三星村，家里4口人，是白龍小區(qū)易地扶貧搬遷第二批入住對象。

指著剛從地里摘回來的菜，彭春元說，這都是自己種的，一部分自己吃，一部分拿去賣，又多得一份收入。政府分給他家0.38畝“菜園子”，平時在小區(qū)當(dāng)保安，下班了可以去干活，種菜上班兩不誤。

政府為什么要分地給搬遷群眾?播州區(qū)副區(qū)長兼水庫和生態(tài)移民局局長王夏麗告訴記者，不少群眾雖然住進(jìn)了新屋，實現(xiàn)了就業(yè)，但“進(jìn)城買棵蔥嫌貴”，種地務(wù)農(nóng)的習(xí)慣依然難舍。

如何讓搬遷戶住得慣、能融入?播州區(qū)委和區(qū)政府明確，在務(wù)必解決戶均1人以上就業(yè)的前提下，積極為搬遷對象中60歲以上無業(yè)可就的群眾解決生活單調(diào)和“離開了土地就不習(xí)慣”的憂慮。

易地扶貧搬遷“菜園子”工程應(yīng)運而生，播州區(qū)為安置點入住對象按戶均0.3畝至0.5畝標(biāo)準(zhǔn)配備了蔬菜種植用地。截至目前，白龍小區(qū)給289戶搬遷對象分配了“菜園子”，共計用地98.828畝。用地由政府免費提供三年使用權(quán)，三年后由搬遷對象自行選擇，愿意繼續(xù)種可自行租賃，不愿種將由政府統(tǒng)一安排使用。

“菜園子一方面為大家節(jié)約了生活成本，另一方面也讓搬遷戶故土難離、鄉(xiāng)愁難解的情緒得到釋放。”王夏麗說。

思群眾所思，想群眾所想，貴州通過打造“六個一”服務(wù)工程等行動，從綜合服務(wù)到平價購物，事無巨細(xì)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)的“一站式”便民利民服務(wù)，幫助搬遷群眾卸下“包袱”，融入新環(huán)境、適應(yīng)新生活。

分類幫扶，開啟“家門口就業(yè)”新模式

在興義市灑金易地扶貧搬遷安置點南興社區(qū)新市民服務(wù)中心，放在工作人員桌上的興義人力資源市場用工單位空崗信息表每個月都會更新一次，搬遷戶們可以隨時到這里拿取，根據(jù)自身情況聯(lián)系相關(guān)崗位。

在貴州省文才箱包制品有限公司加工車間，工人們正在有序忙碌著。原來居住在晴隆縣的徐學(xué)彬，去年6月帶著兩個小孩搬進(jìn)了灑金南興社區(qū)。除了能讓小孩接受到良好教育，在徐學(xué)彬看來，最讓他高興的是鐵藝廠、箱包廠、電子廠等工廠就在馬路對面的手工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓他在家門口就能就業(yè)。“我在這里打工一個月大概有3000塊錢，生活有了保證，過好日子更有信心。”

近年來，興義市以灑金手工產(chǎn)業(yè)園為基礎(chǔ)，加大招商引資力度，降低成本解決易地扶貧搬遷群眾就業(yè)問題，確保他們真正融入城鎮(zhèn)新生活。

興義市繡娘專業(yè)合作社法人李美珍2017年6月從普安縣罐子窯鎮(zhèn)紅巖村搬遷到灑金居住區(qū)，曾開過縫紉店、外出打過工的她，一直有個創(chuàng)業(yè)夢。

剛搬進(jìn)安置點，李美珍就想：“安置區(qū)這么多少數(shù)民族婦女，若能在這里搞一個服飾加工基地，帶著搬遷婦女們干，又能顧家又能賺錢，豈不一舉兩得?”

得知李美珍創(chuàng)業(yè)的想法，政府給她提供了一個300余平方米的門面作為生產(chǎn)車間，免3年房租。李美珍夫婦用特惠貸資金和從親戚朋友處借的錢共10余萬元，投資買了25臺電動縫紉機(jī)和相關(guān)設(shè)備。去年4月，合作社正式投入運營，帶動40余名貧困婦女就業(yè)。

興義市根據(jù)搬遷對象的實際情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向，將搬遷戶分為社區(qū)工人型、三產(chǎn)服務(wù)型、外出務(wù)工型、兜底保障型等，精準(zhǔn)幫助搬遷戶早日脫貧致富奔小康。

“因人施策，分類幫扶，搭建各類就業(yè)平臺，才能真正讓搬遷群眾穩(wěn)得住、能致富。”灑金新市民社區(qū)工委書記劉文梅說。

精準(zhǔn)管理，提升社區(qū)生活幸福感

“上馬石小區(qū)安裝‘地網(wǎng)工程’監(jiān)控探頭207個，車輛自動識別卡4個，建設(shè)完成‘雪亮工程’監(jiān)控點位231個，全面覆蓋小區(qū)28個路口。”在凱里市上馬石社區(qū)綜治信息調(diào)度中心正忙著查看監(jiān)控的工作人員，對社區(qū)情況了如指掌。

“小區(qū)監(jiān)控、門禁等系統(tǒng)應(yīng)有盡有，和以前在村子里居住相比，現(xiàn)在是放心又安心。”從凱里市龍場鎮(zhèn)老山村搬遷而來的居民張祥對小區(qū)環(huán)境十分滿意。

為讓搬遷戶住得安心、放心，凱里市依托大數(shù)據(jù)手段，打造平安祥和的智慧社區(qū)，將小區(qū)、單元樓的人臉識別系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、智能道閘、智能門禁、電子圍欄等科技設(shè)備接入公安大數(shù)據(jù)平臺，筑起一道看得見、摸得著、24小時守護(hù)搬遷群眾安全的防范網(wǎng)。

“辦點啥事也方便快捷，能找得到人，事情也很快就有著落。”對于社區(qū)工作人員的服務(wù)，張祥豎起了大拇指。滿意的背后，是社區(qū)優(yōu)化網(wǎng)格服務(wù)的不懈努力。凱里市將易地搬遷移民安置樓劃分為若干個黨建網(wǎng)格，建立社區(qū)黨支部班子成員黨建網(wǎng)格化分片包干責(zé)任制，用心用情溫暖著社區(qū)居民的心。

社區(qū)治理是搬遷群眾安居樂業(yè)的保障。貴州聚焦機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)化、社區(qū)管理網(wǎng)格化、居民自治規(guī)范化、治安防控立體化建設(shè)，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感、安全感。

貴州隨機(jī)入戶抽查結(jié)果顯示，群眾對搬遷政策的滿意度達(dá)99.46%，對配套基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施的滿意度達(dá)99.03%，對住房的滿意度達(dá)98.28%，對就業(yè)脫貧措施的滿意度達(dá)97.95%。

“搬出來”需要決心勇氣，“穩(wěn)得住”需要用心用力。貴州正舉全省之力，做好易地扶貧搬遷“下半篇文章”，實現(xiàn)“安置”與“安心”同在，“安居”與“樂業(yè)”同行。

《 人民日報 》( 2019年04月11日 07 版)