WePhone公司“仍在運(yùn)營”，APP可使用

與嘈雜的地鐵昌平線施工現(xiàn)場(chǎng)相比，一側(cè)的安寧莊路26號(hào)樓顯得靜謐，這里是網(wǎng)絡(luò)電話WePhone的開發(fā)公司北京曳尾科技有限公司的辦公地點(diǎn)。

工商信息顯示，北京曳尾科技為蘇享茂的全資公司，注冊(cè)資本10萬元人民幣，注冊(cè)時(shí)間2012年12月7日。

9月20日中午，新京報(bào)記者來到北京曳尾科技有限公司實(shí)地探訪，該公司大門緊閉。

記者敲門向里面的工作人員表明來意，對(duì)方稱，“公司領(lǐng)導(dǎo)交代，如果有人來訪，就說公司正常運(yùn)營，不接受采訪。”一位附近公司的員工向記者介紹，事件發(fā)生之初，WePhone公司確實(shí)有不少人，現(xiàn)在略顯冷清。

WePhone官網(wǎng)公告稱，“由于眾所周知的原因，WePhone的使用受到了影響。我們對(duì)給您帶來的不便深表歉意。我們正在恢復(fù)WePhone在海外的運(yùn)營，請(qǐng)大家保持耐心，團(tuán)隊(duì)會(huì)繼續(xù)加倍努力，爭(zhēng)取早日重新開通。”

雖然官網(wǎng)稱WePhone使用受到了影響，但9月20日，新京報(bào)記者下載WePhone APP發(fā)現(xiàn)，WePhone仍然具有撥打手機(jī)進(jìn)行通話的功能。

記者用WePhone軟件撥打了同事的手機(jī)號(hào)碼，同事手機(jī)上顯示來電屬地為美國，并能接通通話。但在通話時(shí)長2分鐘后花掉了贈(zèng)送的0.04美元話費(fèi)額度，余額僅剩0.01美元，再次使用WePhone撥號(hào)時(shí)就出現(xiàn)了“余額不足請(qǐng)充值”的英文提示，需要充值后才能再次撥號(hào)。

記者通過支付寶充值了1美元話幣，支付寶交易記錄顯示，記者以6.9元人民幣購買了名為WePhone的商品，收款人為北京曳尾科技有限公司。

新京報(bào)記者測(cè)試發(fā)現(xiàn)，截至9月21日，用戶仍然可以從WePhone的內(nèi)置商店中購買話幣，充值額度包括1美元、5美元、10美元和100美元四種，購買后三種還可獲得額度贈(zèng)送，充值渠道則包括google wallet、paypal和支付寶三種。

在多次使用WePhone撥打電話后，記者發(fā)現(xiàn)雖然可以成功接通，但通話質(zhì)量并不穩(wěn)定，且對(duì)方的來電顯示往往是一個(gè)陌生的號(hào)碼，號(hào)碼歸屬地多顯示為美國，有時(shí)則不予顯示。

電信專家康釗表示，顯示號(hào)碼為美國正是WePhone網(wǎng)絡(luò)電話身份的證明，一般網(wǎng)絡(luò)電話的服務(wù)器都在美國，所以號(hào)碼這樣顯示并不奇怪。

使用WePhone撥號(hào)不是免費(fèi)的，對(duì)于不同的國家和地區(qū)，WePhone所收取的通話費(fèi)用也不同。

根據(jù)其“通話價(jià)格”一欄，顯示可以使用WePhone通話的國家或地區(qū)共229個(gè)，每個(gè)地方的通話資費(fèi)不一樣，如日本的通話資費(fèi)為0.033美元/分鐘，美國的通話資費(fèi)為0.01美元/分鐘。

其中，通過“標(biāo)準(zhǔn)線路”撥打中國手機(jī)的通話資費(fèi)為0.02美元/分鐘，優(yōu)化線路則為0.025美元/分鐘。每個(gè)用戶會(huì)先行獲贈(zèng)0.05美元的話費(fèi)額度，如果使用手機(jī)號(hào)進(jìn)行注冊(cè)，還能額外獲贈(zèng)0.2美元的話費(fèi)。

無許可證可撥打國內(nèi)電話，處灰色地帶

據(jù)了解，WePhone實(shí)質(zhì)上是一款基于VoIP技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)電話。資深互聯(lián)網(wǎng)觀察家丁道師告訴新京報(bào)記者，網(wǎng)絡(luò)電話不是一個(gè)新的概念，至少十幾年前已經(jīng)出現(xiàn)。早期基于PC端的，國外有Skype，國內(nèi)有UUCall、阿里通。網(wǎng)絡(luò)電話的出現(xiàn)沖擊了三大運(yùn)營商。當(dāng)年，UUCall打電話一分鐘才幾分錢，這就影響到了運(yùn)營商的利益，UUCall與阿里通出現(xiàn)幾年后，相關(guān)政策才出臺(tái)，但一直屬于模糊狀態(tài)。

依據(jù)《中華人民共和國電信條例》第七條和第九條的規(guī)定，經(jīng)營VoIP業(yè)務(wù)需要取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。電信專家付亮表示，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)打到電話的服務(wù)，從國外打到國內(nèi)是可以的，但提供從網(wǎng)絡(luò)打到國內(nèi)電話上的服務(wù)是明確不允許的。

新京報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“電信業(yè)務(wù)市場(chǎng)綜合管理信息系統(tǒng)”中，WePhone開發(fā)公司北京曳尾科技有限公司的“數(shù)據(jù)暫時(shí)為空”，這意味著WePhone并未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，無法從事電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)。但根據(jù)實(shí)測(cè)，目前使用WePhone可以撥打國內(nèi)以及國外的電話，即“在國內(nèi)提供了從網(wǎng)絡(luò)打到電話上的服務(wù)”。

在北京京都律師事務(wù)所律師常莎看來，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》，基于WePhone的撥打方式，既涉及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營方面，也同時(shí)涉及普通電信運(yùn)營，不僅應(yīng)當(dāng)取得網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的許可，也應(yīng)當(dāng)遵守電信行業(yè)法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。因此，如果其未經(jīng)省級(jí)電信管理機(jī)構(gòu)許可并頒發(fā)許可證，從事和電信相關(guān)行業(yè)的確可能涉嫌違規(guī)。

常莎律師解釋稱，違反《電信條例》規(guī)定，由電信管理機(jī)構(gòu)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，沒收違法所得，處違法所得3倍以上5倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5萬元的，處10萬元以上100萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。根據(jù)第六十七條規(guī)定，如果構(gòu)成犯罪，還可能追究其刑事責(zé)任。

在康釗看來，國內(nèi)大部分網(wǎng)絡(luò)電話沒有經(jīng)營許可。相比搭建網(wǎng)絡(luò)，通過光纜傳輸?shù)钠胀娫?，網(wǎng)絡(luò)電話幾乎沒有成本，會(huì)對(duì)普通運(yùn)營商形成巨大沖擊;同時(shí)網(wǎng)絡(luò)電話的服務(wù)器往往在美國，沒有光纖保密性強(qiáng)，也不利于監(jiān)管，容易被非法分子利用。

但康釗也表示，名義上的“非法”并未阻擋眾多網(wǎng)絡(luò)電話APP的普及。“政府可以查處大的以及損害安全的，對(duì)于眾多小型網(wǎng)絡(luò)電話，通信管理局管不過來，目前的實(shí)際狀態(tài)是‘民不舉官不究’。”