保監(jiān)會：股東不得違法違規(guī)干預(yù)險資運(yùn)用

保監(jiān)會日前發(fā)布新修訂的《保險資金運(yùn)用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，對保險資金的運(yùn)用形式、決策運(yùn)行機(jī)制、風(fēng)險管控和監(jiān)督管理做出具體規(guī)定?！掇k法》將于2018年4月1日起正式實(shí)施。

針對險資“舉牌”、境外收購等近年來的新情況，《辦法》要求，股東不得違法違規(guī)干預(yù)險資運(yùn)用，保險資金從事境外投資應(yīng)符合保監(jiān)會、中國人民銀行和國家外管局的相關(guān)規(guī)定等要求。

對于“股東不得違法違規(guī)干預(yù)險資運(yùn)用”如何落到實(shí)處，保監(jiān)會保險資金運(yùn)用監(jiān)管部副主任賈飆指出，第一，要對問題險企的違規(guī)股東進(jìn)行清理;第二，要嚴(yán)格壓實(shí)股東會、董事會、管理層的具體責(zé)任，要有一個嚴(yán)格的公司治理結(jié)構(gòu)，股東大會就管股東大會的事情，董事會就管董事會的事情。第三強(qiáng)化管理層的作用，壓實(shí)管理層的責(zé)任。

對于“壓實(shí)管理層責(zé)任”，《辦法》要求，保險集團(tuán)(控股)公司、保險公司應(yīng)在公司章程和相關(guān)制度中明確規(guī)定股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理層的保險資金運(yùn)用職責(zé)，實(shí)現(xiàn)保險資金運(yùn)用決策權(quán)、運(yùn)營權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互分離，相互制衡。

值得注意的是，《辦法》釋放出對保險資金運(yùn)用的監(jiān)管正在增強(qiáng)的信號，但其中亦有放松部分，體現(xiàn)了放管結(jié)合的思路。如保險資產(chǎn)管理產(chǎn)品實(shí)行注冊制管理，債權(quán)投資計(jì)劃等產(chǎn)品發(fā)行由備案制改為注冊制;明確資產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)人的任職由事前核準(zhǔn)改為事后報告;改進(jìn)保險資金運(yùn)用比例監(jiān)管等，均對險企部分行為自由度有所提升。