4月1日，一大撥“降價”撲面而來：電價、油價、氣價、鐵路貨運價，齊刷刷下調(diào)。這里的“油”，不是咱家炒菜用的油，而是汽油柴油等成品油;這里的“氣”，指的是天然氣。

根據(jù)國家發(fā)改委的通知，成品油增值稅稅率由16%降低至13%，國內(nèi)汽、柴油最高零售價格每噸分別降低225元和200元，自3月31日24時起執(zhí)行;降低一般工商業(yè)電價，原則上自4月1日起執(zhí)行;下調(diào)13家跨省管道運輸企業(yè)管道運輸價格，自4月1日起執(zhí)行。

麻辣姐一直沒鬧明白，這3月31日24時，跟4月1日零時到底有啥區(qū)別，降個價用得著這么爭分奪秒嗎?

不過，電、油、氣都是基礎(chǔ)能源，哪家企業(yè)都離不開。這三大能源降價，那受益的企業(yè)肯定是烏泱烏泱的。就在麻辣姐寫稿敲字的當(dāng)口，4月1日起，鐵路貨運價格也下調(diào)了!哎，今年企業(yè)“降成本”，還真是有點緊鑼密鼓的意思。

也有不少人感到不解，這4月1日是啥日子啊，為啥降價都趕在這一天“扎堆”?哈哈，還真讓您問著了，上面這幾項降價，實際上都跟減稅有關(guān)再說得確切點。4月1日起，我國降低制造業(yè)和運輸服務(wù)增值稅稅率，所以電、油、氣和鐵路貨運的價格也相應(yīng)下調(diào)。

增值稅改革的一大特點，就是“牽一發(fā)而動全身”，減稅的日子就是降價的日子，所以減稅降費就這么“扎堆”了。

實施更大規(guī)模減稅，增值稅改革是“主菜”

今年，我國實施更大規(guī)模的減稅降費，全年減輕企業(yè)稅收和社保繳費負(fù)擔(dān)近2萬億元。這2萬億元的減稅降費里，減稅占了七成，大約是1.4萬億元左右。那么，這1.4萬億元的減稅，又是怎么分布的、主要來自哪里?

對此，財政部稅政司司長王建凡給大家算了筆賬：年初，國家已經(jīng)出臺的小微企業(yè)普惠性減稅政策，小微企業(yè)全年減稅約2000億元;年初實施的個人所得稅專項附加扣除，預(yù)計減稅在上千億元;深化增值稅改革，幾項措施加起來減稅降負(fù)規(guī)模將超過1萬億元。

“至此，今年主要的減稅措施都已經(jīng)出臺。今年已經(jīng)確定的主要減稅措施出臺早、落實快，體現(xiàn)了普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉。”財政部副部長程麗華說，如果說，年初的小微企業(yè)減稅是一道“開胃菜”的話，那么深化增值稅改革就是一道“主菜”，更是一道硬菜。

4月1日起，深化增值稅改革的具體措施和操作辦法。主要包括以下四項內(nèi)容：

——降低增值稅稅率水平。將適用16%稅率的項目改按13%稅率征稅，主要涉及制造業(yè)等行業(yè);將適用10%稅率的項目改按9%稅率征稅，主要涉及交通運輸業(yè)、郵政業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)電信服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品等貨物;保持6%一檔稅率不變，主要涉及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)和增值電信服務(wù)。

——擴大進項稅抵扣范圍。將購進國內(nèi)旅客運輸服務(wù)納入抵扣范圍。將取得不動產(chǎn)支付的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。這兩項措施可增加納稅人的可抵扣進項稅，讓減稅惠及所有納稅人。

——試行期末留抵退稅制度。對降低稅率水平后納稅人的增量留抵稅額按條件予以退還，有效增加企業(yè)現(xiàn)金流。

——對生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)進項稅額加計抵減。對主營業(yè)務(wù)為郵政、電信、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額。

制造業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)、實體經(jīng)濟的重要組成部分，也是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、新舊動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵和重點。在增值稅改革中，制造業(yè)一直是減稅規(guī)模最大、受益最為明顯的行業(yè)。

此次增值稅改革的四項內(nèi)容里，制造業(yè)受益最多：一是將稅率由16%降至13%，下調(diào)幅度最大，制造業(yè)稅負(fù)將進一步大幅降低;二是進一步擴大抵扣范圍，將國內(nèi)旅客運輸服務(wù)納入抵扣、將不動產(chǎn)由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣，制造業(yè)企業(yè)相關(guān)支出的總體規(guī)模較大，受益尤為明顯;三是試行期末留抵退稅制度，由于制造業(yè)期末留抵稅額占比最高，也將是這項政策的最大受益者。

程麗華表示，通過持續(xù)、較大幅度減輕制造業(yè)企業(yè)負(fù)擔(dān)，可以改善企業(yè)預(yù)期和經(jīng)營效益。企業(yè)獲得減稅資金后，將擁有更多的資源用于設(shè)備更新、技術(shù)創(chuàng)新和升級改造，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。此外，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)享受的減稅紅利，還將通過價格機制由產(chǎn)業(yè)鏈條層層傳遞，讓更多的行業(yè)受益。

減稅“簡明易行好操作”，讓納稅人盡享政策紅利

為確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，此次增值稅改革對適用6%稅率的生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)納稅人采取了加計抵減政策，對這項全新的制度安排，納稅人高度關(guān)注。

“在16%、10%兩檔增值稅稅率同時下調(diào)的情況下，適用6%稅率的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人，因進項稅額減少稅負(fù)可能出現(xiàn)上升。” 國家稅務(wù)總局副局長孫瑞標(biāo)介紹，針對這部分納稅人稅負(fù)可能上升的情況，財政部和稅務(wù)總局經(jīng)過反復(fù)研究和測算，最終確定對其適用進項稅額加計抵減10%的政策。

“加計抵減”簡單來說，就是允許特定納稅人按照當(dāng)期可抵扣進項稅額的10%虛擬計算出一個抵減額，從而達到降低納稅人稅負(fù)的目的。增值稅的基本原理是“征多少扣多少”，因此，加計抵減的實質(zhì)是一項稅收優(yōu)惠政策。

為了讓這項全新的政策落地生根、切實生效，稅務(wù)部門按“簡明易行好操作”的原則，設(shè)計了一套操作辦法。只要一般納稅人在規(guī)定期限內(nèi)，其提供的郵政服務(wù)、電信服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)的銷售額合計數(shù)，占全部銷售額的比重超過一半，即可享受加計抵減政策。同時，只要納稅人符合條件，其國內(nèi)環(huán)節(jié)所有可抵扣的進項稅額均可按10%比例進行加計抵減，而不用細(xì)化區(qū)分其進項構(gòu)成。

“加計抵減政策按年度適用，當(dāng)年內(nèi)無需調(diào)整均可享受加計抵減政策，而且不需要任何審批。這樣做的目的，就是要盡可能減少納稅人的辦稅負(fù)擔(dān)。” 孫瑞標(biāo)強調(diào)，納稅人享受加計抵減政策，只須線上或線下向主管稅務(wù)機關(guān)提交《適用加計抵減政策的聲明》即可。提交成功后，申報納稅系統(tǒng)將自動開放“加計抵減模塊”，自動計算抵減當(dāng)期應(yīng)納稅額。

“為了確保這項改革按時順利地實施，稅務(wù)部門提早制定了工作計劃，現(xiàn)在稅務(wù)系統(tǒng)各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)基本就緒。” 稅務(wù)總局貨物和勞務(wù)稅司司長王道樹說，下一階段的重點，就是服務(wù)好納稅人。一是全力確保4月1日起“開好票”。3月底前，全國開票系統(tǒng)升級工作將全面完成。二是全力確保5月1日起“報好稅”。目前，稅務(wù)總局正穩(wěn)步推進金稅三期核心征管系統(tǒng)的開發(fā)升級，各省的電子稅務(wù)局申報模塊按照稅務(wù)總局統(tǒng)一的技術(shù)方案也正在進行優(yōu)化，4月底前即可投入使用。