近年來，隨著公眾對改善自身形象的需求不斷增加，醫(yī)療美容項(xiàng)目隨之增多，但有些不法人員借助一些非法醫(yī)療美容形式斂財(cái)，特別是違規(guī)使用注射用透明質(zhì)酸鈉、肉毒毒素等“微整形”項(xiàng)目，而且多采用網(wǎng)絡(luò)支付，也沒有收費(fèi)票證，行政部門取證困難，給百姓的醫(yī)療安全帶來較大隱患。2017年5月，原國家衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦等多個(gè)部門部署了為期一年的嚴(yán)厲打擊非法醫(yī)療美容專項(xiàng)行動(dòng)，取得顯著成效。

打擊無證行醫(yī) 規(guī)范醫(yī)療美容服務(wù)行為

2017年伊始，為了取得實(shí)效，原國家衛(wèi)計(jì)委印發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)方案，要求各地建立聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，定期召開會(huì)議研究推動(dòng)工作。很快，黑龍江、江西、貴州等6省(區(qū))成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組;山西省協(xié)調(diào)綜治辦、法院、檢察院等部門參加專項(xiàng)行動(dòng);浙江等省將專項(xiàng)行動(dòng)列入對地方政府的考核;遼寧、山東等省提前主動(dòng)部署，規(guī)范美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為;湖南、西藏等9省(區(qū))公安部門專門印發(fā)通知部署專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作，其他的省市也結(jié)合本地的具體情況，推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)開展。同時(shí)，中國整形美容協(xié)會(huì)聯(lián)合有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表自律聲明，組織開展美容醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量評價(jià);市場監(jiān)管部門將市場主體經(jīng)營行為納入企業(yè)信用信息，強(qiáng)化違法信息公示，建立信用約束機(jī)制，對違法經(jīng)營主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

據(jù)了解，此次專項(xiàng)行動(dòng)總計(jì)檢查藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)103362家，查處違法案件1769件，責(zé)令改正3207家，責(zé)令停產(chǎn)整頓184戶，吊銷許可7家，移送司法機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件139件，有力打擊了無證行醫(yī)，規(guī)范了醫(yī)療美容服務(wù)行為。

此外，專項(xiàng)行動(dòng)還針對違規(guī)醫(yī)療美容培訓(xùn)進(jìn)行整治。一些未取得相關(guān)資質(zhì)的非法機(jī)構(gòu)或個(gè)人通過網(wǎng)絡(luò)渠道招募學(xué)員，幾天時(shí)間就“培養(yǎng)”一批微整形“從業(yè)者”，同時(shí)通過以訓(xùn)代銷等方式，非法銷售注射用透明質(zhì)酸鈉、肉毒毒素等產(chǎn)品，危害較大。因此，部分地區(qū)對已審批的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了監(jiān)管，共檢查職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)5143家，責(zé)令47家機(jī)構(gòu)改正，兩家停業(yè)整頓，查處違規(guī)開展醫(yī)療美容培訓(xùn)案件25件。

在此次專項(xiàng)行動(dòng)中，全國公安機(jī)關(guān)共破獲涉醫(yī)刑事案件、涉藥品安全案件1219件，抓獲犯罪嫌疑人1899名，搗毀制售假藥黑窩點(diǎn)728個(gè)，總涉案金額近7億元。全國海關(guān)立案偵查、調(diào)查各類透明質(zhì)酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等走私違法犯罪案件912起，案值共計(jì)8832萬元，偷逃稅款981萬元。另據(jù)統(tǒng)計(jì)，立案偵辦走私舊醫(yī)療設(shè)備等禁止進(jìn)出口貨物案件6起，查獲舊醫(yī)療設(shè)備12臺。

提高求美者安全就醫(yī)和監(jiān)督的意識

在我國，一些公眾對醫(yī)療美容認(rèn)識不清，自我防護(hù)意識不強(qiáng)，除非出現(xiàn)意外事件或者糾紛，接受非法醫(yī)療美容服務(wù)的顧客一般不會(huì)主動(dòng)向監(jiān)管部門舉報(bào)。

專家指出，此次專項(xiàng)行動(dòng)之所以取得成功，有一個(gè)重要原因就是社會(huì)監(jiān)督共治。一些地區(qū)及時(shí)利用傳統(tǒng)媒介和新媒體，宣傳專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展，普及科學(xué)知識，曝光典型案例，公布投訴舉報(bào)方式，不斷提高群眾防范意識，引導(dǎo)群眾主動(dòng)抵制和舉報(bào)非法醫(yī)療美容。例如，吉林、寧夏等多個(gè)省份向單位樓宇屏、公交地鐵移動(dòng)媒體、影院電影片頭等投放警示視頻;浙江省與電商阿里巴巴合作推出“衛(wèi)生優(yōu)選”計(jì)劃，通過其旗下平臺展示全省醫(yī)療美容、生活美容機(jī)構(gòu)政府監(jiān)管情況;河南省舉辦醫(yī)療美容業(yè)健康發(fā)展論壇;甘肅省建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度;廈門海關(guān)公開銷毀涉案走私醫(yī)療美容針劑，以警示教育公眾……

一年多來，全國共接到投訴舉報(bào)4646件，辦結(jié)4417件，對其中1494件投訴舉報(bào)涉事單位給予行政處罰，反饋實(shí)名舉報(bào)4278件，投訴人對辦理情況滿意率為98.8%。

專家指出，各地要積極借助新媒體加強(qiáng)宣傳教育，特別要在生活美容機(jī)構(gòu)加大宣傳力度，找準(zhǔn)宣傳教育的目標(biāo)人群，公布醫(yī)療美容相關(guān)許可情況，告知“微整形”相關(guān)合法產(chǎn)品信息，提高求美者安全就醫(yī)、安全使用藥品醫(yī)療器械的意識，引導(dǎo)求美者認(rèn)清正規(guī)醫(yī)院、正規(guī)醫(yī)生、正規(guī)藥品，主動(dòng)對非法醫(yī)療美容說“不”。

據(jù)悉，為了防止一些非法醫(yī)療項(xiàng)目死灰復(fù)燃，國家衛(wèi)健委正在組織專項(xiàng)行動(dòng)“回頭看”工作，對違法開展醫(yī)療美容服務(wù)、違法生產(chǎn)經(jīng)營醫(yī)療美容藥品醫(yī)療器械、違規(guī)開展醫(yī)療美容培訓(xùn)、違規(guī)開展醫(yī)療美容廣告宣傳等違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢，露頭就打，持續(xù)凈化醫(yī)療美容市場。(記者 金振婭)