國(guó)有企業(yè)合并有哪幾種渠道?國(guó)有企業(yè)合并有哪些注意事項(xiàng)? 當(dāng)前聚焦
國(guó)有企業(yè)合并有哪幾種渠道?
1、購(gòu)買式合并
合并方用現(xiàn)金或者其他有價(jià)證券購(gòu)買被合并方的資產(chǎn),取得對(duì)資產(chǎn)的全部經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán),被合并的法人資格自行消失。
這種形式主要是在不同所有制或不同隸屬關(guān)系的企業(yè)之間進(jìn)行,是一種完全意義上的有償合并。
具體又可分為一次性購(gòu)買和分期購(gòu)買等不同形式。由于企業(yè)是在不同利益主體之間的轉(zhuǎn)讓,所以,資產(chǎn)評(píng)估較為嚴(yán)格,市場(chǎng)性較強(qiáng)。
2、承擔(dān)債務(wù)式合并
根據(jù)承擔(dān)債務(wù)的程度不同又可分兩種情況。一種情況是,在資產(chǎn)和債務(wù)等價(jià)的情況下,合并方以承擔(dān)被合并方全部債務(wù)為條件,接收其全部資產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)權(quán),被合并方法人資格自行消失。這屬于完全有償合并。
另一種情況是,合并方以承擔(dān)被合并方部分債務(wù)、提供技術(shù)、管理為條件,取得被合并方的部分資產(chǎn)所有權(quán)和全部經(jīng)營(yíng)權(quán),被合并方雖然更換了廠名和領(lǐng)導(dǎo)班子,喪失了經(jīng)營(yíng)權(quán),但仍然獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧,企業(yè)的原所有制性質(zhì)不變。
3、抵押式合并
以抵押形式轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán),進(jìn)而以贖買手段進(jìn)行產(chǎn)權(quán)再轉(zhuǎn)移,這種形式主要是在資不抵債的集體所有制企業(yè)與其最大的債權(quán)人之間進(jìn)行的。
4、舉債式合并
在合并實(shí)踐中出現(xiàn)了一種“小魚吃大魚”的舉債式合并。一些小企業(yè),主要是集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),為了發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)以取得規(guī)模效益,利用其經(jīng)營(yíng)、管理上的優(yōu)勢(shì),大量舉債,籌集資金合并大企業(yè)。
國(guó)有企業(yè)合并有哪些注意事項(xiàng)?
一、著力推動(dòng)橫向整合,發(fā)揮資源優(yōu)化配置效應(yīng)。
要發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)企業(yè)的主導(dǎo)作用,把優(yōu)勢(shì)企業(yè)打造成專業(yè)化整合平臺(tái),引導(dǎo)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,提高業(yè)務(wù)整合能力。
要按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求,淘汰落后過剩產(chǎn)能,提高品質(zhì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),在量和質(zhì)上都實(shí)現(xiàn)1+1>2。
要注重利用好各種資源,如盤活土地資源、調(diào)配人才資源等,支持橫向整合。
要著力培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的示范企業(yè),對(duì)于在細(xì)分市場(chǎng)或行業(yè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)(或大企業(yè)的某一板塊),重點(diǎn)培育行業(yè)內(nèi)專精特新的隱形冠軍;對(duì)于大型集團(tuán)公司,重點(diǎn)培育成為具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。
要推動(dòng)地方國(guó)有企業(yè)按照業(yè)務(wù)板塊實(shí)施整合,消除區(qū)域內(nèi)無序競(jìng)爭(zhēng),培育與地方發(fā)展定位相契合的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、著力推動(dòng)縱向整合,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)效應(yīng)。
要特別注重根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和需要,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)環(huán)節(jié),充分挖掘縱向整合的資源和機(jī)會(huì),通過縱向整合補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,不斷向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈高端發(fā)展。
要立足產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈,通過股權(quán)融合、項(xiàng)目合作、搭建聯(lián)盟、共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈等多種方式,加大產(chǎn)業(yè)鏈資源整合聯(lián)合力度。有條件的優(yōu)勢(shì)企業(yè)可通過縱向整合聯(lián)合推動(dòng)形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”。
三、著力推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚,發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)效應(yīng)。
要注重在專業(yè)化整合中聚集創(chuàng)新資源、加強(qiáng)創(chuàng)新力量。把各主體、各環(huán)節(jié)原來分散的創(chuàng)新資源集中使用;把規(guī)模經(jīng)濟(jì)節(jié)省的資源用于創(chuàng)新;在整合中優(yōu)化創(chuàng)新路徑,增強(qiáng)協(xié)同性,提高創(chuàng)新效率。
要加大創(chuàng)新投入,在形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),發(fā)揮創(chuàng)新乘數(shù)倍增效應(yīng)。
要注重聚集頂尖科技人才團(tuán)隊(duì),大力實(shí)施海內(nèi)外引才計(jì)劃,靶向引進(jìn)國(guó)際一流的科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
要建立健全科技人才激勵(lì)機(jī)制,充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造的活力。有條件的企業(yè)可通過專業(yè)化整合助推形成原創(chuàng)技術(shù)的“策源地”。
四、著力推動(dòng)整合后的深度融合,發(fā)揮管理提升效應(yīng)。
做好整合融合方案。對(duì)規(guī)模大、任務(wù)多、情況復(fù)雜的整合,要分解任務(wù),列出時(shí)間表和施工圖,制定系統(tǒng)完整的方案,進(jìn)行有序有力的操作。
對(duì)整合到一個(gè)法人的,要對(duì)機(jī)構(gòu)、班子、人員、制度進(jìn)行整合融合,加快管理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
推進(jìn)文化融合。要注重塑造新整合企業(yè)的文化理念,正視不同企業(yè)的文化差異,保留好傳統(tǒng),畫出同心圓,以新的企業(yè)核心價(jià)值觀凝心聚力。
充分調(diào)動(dòng)各方積極性。要利用整合契機(jī),推進(jìn)三項(xiàng)制度改革,樹立使用優(yōu)秀人才導(dǎo)向,要公平公允,提供更多的晉升通道,充分激發(fā)整合各方干部職工的積極性。
五、著力推動(dòng)第三方增量助力整合,發(fā)揮協(xié)同撬動(dòng)效應(yīng)。
要發(fā)揮國(guó)有資本投資公司的平臺(tái)作用。投資公司試點(diǎn)單位除了要率先把內(nèi)部業(yè)務(wù)整合成若干清晰板塊,基本消除“小散亂”之外,也要通過投資等多種方式助力其他集團(tuán)公司進(jìn)行專業(yè)化整合。
要發(fā)揮運(yùn)營(yíng)公司的助力作用。借助運(yùn)營(yíng)公司的資本運(yùn)作能力以及各類基金等工具,通過入股、融資、上市、處置變現(xiàn)等手段推進(jìn)整合。
要發(fā)揮各種創(chuàng)新中心的引領(lǐng)作用。加強(qiáng)與創(chuàng)新中心和科研平臺(tái)的合作交流,推動(dòng)建立創(chuàng)新聯(lián)合體和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
六、著力推動(dòng)“兩非”“兩資”處置,發(fā)揮瘦身健體效應(yīng)。
截至8月底,中央企業(yè)、地方“兩非”處置比例分別為51.4%、67.6%。
對(duì)于非主業(yè)中仍有市場(chǎng)價(jià)值的業(yè)務(wù),要通過無償劃轉(zhuǎn)、收購(gòu)、置換、委托管理等方式,鼓勵(lì)央企集團(tuán)之間、央地之間的整合,向優(yōu)勢(shì)主業(yè)的市場(chǎng)主體集聚;
對(duì)于不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)企業(yè),要按照市場(chǎng)化法治化原則,通過關(guān)閉撤銷、破產(chǎn)清算等方式堅(jiān)決清理退出。
要建立預(yù)警識(shí)別和專項(xiàng)治理長(zhǎng)效機(jī)制,合理安排“兩非”“兩資”處置計(jì)劃,杜絕拖、等、靠思想。
要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)跟蹤管理,建立督導(dǎo)機(jī)制,嚴(yán)格控制新增非主業(yè)投資,有效鞏固“兩非”剝離和“兩資”處置的工作成果。
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